美國(guó)著名專欄作家及諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者保羅·克魯格曼(Paul Krugman)在10月5日發(fā)表文章《新派巫毒經(jīng)濟(jì)學(xué)》。他在文章中指出美國(guó)國(guó)會(huì)里的保守派人士只是一味地以減稅的方式來(lái)討好富人和大企業(yè),以期這些人能幫助美國(guó)經(jīng)濟(jì)從危機(jī)中恢復(fù)過(guò)來(lái),而窮人們則得不到絲毫的福利。以下是全文,供參考。
盡管共和黨在2014年獲得到了參議院的控制權(quán),掌控了兩院,但按通常的標(biāo)準(zhǔn),他們也再無(wú)新進(jìn)展:他們已然能阻止立法,但卻無(wú)法通過(guò)總統(tǒng)否決的法令。不過(guò),他們能做的就是將自己的意志強(qiáng)加于國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室(the Congressional Budget Office)——這是一個(gè)迄今為止由無(wú)黨派裁決相關(guān)政策提案的機(jī)構(gòu)。
因此,我們很快就會(huì)深受巫毒之害。
1980年,老布什在共和黨總統(tǒng)提名中競(jìng)爭(zhēng)失敗,而他將羅納德·里根(Ronald Reagan)的“供應(yīng)學(xué)說(shuō)”(supply side doctrine)描繪成“巫毒經(jīng)濟(jì)政策”的言論卻不脛而走。里根的“供應(yīng)學(xué)說(shuō)”聲稱,對(duì)高收入者減稅會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng),削減的稅收可以自行得到補(bǔ)償。事實(shí)證明老布什是對(duì)的!1981-1982年經(jīng)濟(jì)快速地從衰退中復(fù)蘇的原因是降息而非減稅。然而,巫毒經(jīng)濟(jì)學(xué)仍然有其擁護(hù)者為其辯護(hù)。
不過(guò),上世紀(jì)90年代對(duì)巫毒經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)說(shuō)是難熬的時(shí)期。保守派樂(lè)觀地預(yù)計(jì),自比爾·克林頓1993年提高稅收以后,一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)災(zāi)難將會(huì)降臨。不過(guò)相反,隨后出現(xiàn)的卻是經(jīng)濟(jì)繁榮的景象:GDP、就業(yè)、家庭收入等都超過(guò)了里根執(zhí)政時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
盡管反巫毒經(jīng)濟(jì)學(xué)的那幫人從未承認(rèn)自己奉承的真理失敗了,但值得注意的是,從不避諱用虛假手段推銷自己政策的小布什政府并沒(méi)有大肆宣傳經(jīng)濟(jì)報(bào)酬能夠證明減稅政策正確。小布什政府時(shí)期的經(jīng)濟(jì)學(xué)家不相信供應(yīng)學(xué)派的理論,更重要的是,他的政治操盤手相信這種炒作不會(huì)在公眾間取得好結(jié)果。同時(shí),我們應(yīng)該注意到,布什時(shí)期的國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室運(yùn)行地很好,堅(jiān)持了無(wú)黨派裁決的原則。
現(xiàn)在看來(lái),巫毒經(jīng)濟(jì)學(xué)似乎卷土重來(lái)。在州級(jí)范圍內(nèi),那些共和黨州長(zhǎng)——尤其是堪薩斯州的薩姆·布朗別克(Sam Brownback),盡管是預(yù)算出現(xiàn)的問(wèn)題,仍然持續(xù)削減稅收。他還自信地?cái)嘌?,所有?wèn)題都會(huì)伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引刃而解??上Ы?jīng)濟(jì)并沒(méi)有增長(zhǎng),當(dāng)?shù)販睾团傻牡垢昕赡苁沟每八_斯州落入民主黨手中。不過(guò),真正的信徒從沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)自己的信念。
與此同時(shí),眾議院預(yù)算委員會(huì)主席保羅·瑞安(Paul Ryan)很直白地暗示,他與他的同事將做出老布什未曾做過(guò)的事情——力勸預(yù)算辦公室接受并采用“動(dòng)態(tài)評(píng)分法”,即假設(shè)減稅能夠帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
為什么會(huì)發(fā)生這樣的事情?這并不是因?yàn)槲锥窘?jīng)濟(jì)學(xué)變得更加可信了。沒(méi)錯(cuò),2007~2009年經(jīng)濟(jì)衰退后的復(fù)蘇狀況持續(xù)疲軟。不過(guò),盡管美國(guó)政府史無(wú)前例地削減開(kāi)支和裁員,它比一般的金融危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還是要快得多。事實(shí)上,私營(yíng)部門就業(yè)率的恢復(fù)比前十年的“布什繁榮期”(Bush boom)還要快。同時(shí),國(guó)際貨幣基金組織的研究人員通過(guò)跨國(guó)證據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),那些保守黨口中所謂“富人收入倒流至窮人”會(huì)扼殺經(jīng)濟(jì)的言論已不成立,這一現(xiàn)象實(shí)則推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
但是,事實(shí)阻擋不了巫毒經(jīng)濟(jì)學(xué)的重現(xiàn),原因主要有以下兩條:
首先,巫毒經(jīng)濟(jì)學(xué)長(zhǎng)期控制保守運(yùn)動(dòng),已成為一種內(nèi)在的狂熱崇拜。它的成員只接受自己想知道的東西,拒不接受任何相反的證據(jù)。15年前,共和黨領(lǐng)導(dǎo)人或許知道克林頓時(shí)期的繁榮會(huì)給他們的意識(shí)形態(tài)構(gòu)成威脅。但今天,類似于參議員蘭德·保羅這樣的人會(huì)說(shuō):“上一次我們國(guó)家創(chuàng)造了數(shù)百萬(wàn)的工作崗位是什么時(shí)候?是羅納德·里根執(zhí)政時(shí)期!”克林頓是誰(shuí)呢?
其次,預(yù)算爭(zhēng)論的本質(zhì)表明共和黨領(lǐng)導(dǎo)人需要相信魔力的存在。多年來(lái),像瑞安這類人一方面提倡對(duì)富人和大企業(yè)大幅減稅,另一方面又把自己?jiǎn)贪绯删S護(hù)財(cái)政的英雄。與此同時(shí),他們還呼吁大幅減少對(duì)窮人的救助,但這些削減仍不足以彌補(bǔ)稅收的損失——他們?cè)撊绾巫詧A其說(shuō)?
那么,多年來(lái),他們一直依靠富有“魔力”的政策,宣稱能夠通過(guò)堵塞漏洞、大幅削減開(kāi)支來(lái)彌補(bǔ)稅收損失(未提供細(xì)節(jié))。但時(shí)間一年年過(guò)去,這個(gè)魔法已失去了它的作用,并且細(xì)節(jié)也一直未公布。于是不可避免的,他們感覺(jué)到了陳舊的黑色魔法的誘惑——如果他們控制了參議院,他們就將會(huì)把巫毒經(jīng)濟(jì)學(xué)貫穿于所謂中立的分析中。
他們真的會(huì)這樣做嗎?如果真是這樣,那么一個(gè)十分重要且為國(guó)家提供優(yōu)良服務(wù)的機(jī)構(gòu)的信譽(yù)將被徹底摧毀。不過(guò),保守派的運(yùn)動(dòng)真的在乎這個(gè)后果嗎?
譯者:譚源星