本文系英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》于2013年6月15日發(fā)表的一篇文章,指出“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)三支箭”中的兩支箭“貨幣寬松政策和財(cái)政刺激政策”并不會(huì)奏效,而第三支箭,即“結(jié)構(gòu)性改革”也基本上不會(huì)出現(xiàn)預(yù)想中的結(jié)果。從現(xiàn)在日本經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看,這篇文章具有很強(qiáng)的前瞻性。以下是全文,供參考。
據(jù),今年早些時(shí)候,日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)亮出他的三輪經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中的前兩支“箭”,即貨幣寬松政策和財(cái)政刺激政策,同時(shí)他還暗示將進(jìn)行一場(chǎng)結(jié)構(gòu)性改革。在隨后的6個(gè)月里,日本股市飆升幅度達(dá)到80%,安倍的支持率也跟著水漲船高。然而這種快樂(lè)的時(shí)光并沒(méi)有持續(xù)很久,在5月底,債券市場(chǎng)對(duì)于這種激進(jìn)的寬松計(jì)劃的過(guò)于敏感致使紛紛民眾大量拋售股票。如今,安倍熱切期盼著的結(jié)構(gòu)性改革的“第三支箭”已經(jīng)嚴(yán)重偏離靶盤(pán),更別提擊中靶心了。誠(chéng)然,該政策如此不著邊際以致讓人不禁猜想:安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)是否還未出世就已夭折。
鑒于安倍前兩次努力大獲成功,因此此輪經(jīng)濟(jì)政策的失效所帶來(lái)的失望程度是無(wú)可比擬的。日元貶值成功地刺激了出口。東京地區(qū)已出現(xiàn)通脹跡象——考慮到多年的經(jīng)濟(jì)停滯,這反而是件好事。隨著消費(fèi)者重拾信心,今年第一季度經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率達(dá)到4.1%。今年四月,安倍簽署了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP),決定加入這個(gè)地區(qū)性的自由貿(mào)易區(qū),并承諾日本將開(kāi)放缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。他還承諾將全面審查電力行業(yè)。
6月5日,安倍發(fā)出第三支箭,其中包括一些有用措施,諸如解禁網(wǎng)絡(luò)藥品銷(xiāo)售、準(zhǔn)許政府養(yǎng)老基金開(kāi)始持有企業(yè)股票。不過(guò),其余措施是已經(jīng)嘗試過(guò)且未奏效的陳湯老藥。卓有意義的放松管制政策、勞動(dòng)力市場(chǎng)改革以及為提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以便為加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議做好準(zhǔn)備的各項(xiàng)舉措束之高閣。除此之外,那些真正大膽的措施,如鼓勵(lì)移民、改變選舉體系以給予年輕的城市選民更多重視,則根本沒(méi)有出現(xiàn)在議程中。
其中緣由并不難理解。在七月舉行的關(guān)鍵選舉之前,自民黨一直不斷督促安倍切勿得罪他們長(zhǎng)久的選民基礎(chǔ)——農(nóng)民、醫(yī)生和商人。然而,對(duì)于那些相信安倍有機(jī)會(huì)使日本擺脫經(jīng)濟(jì)下滑之局的人(諸如本雜志)來(lái)說(shuō),他的妥協(xié)讓人大失所望。日本公債已達(dá)GDP的240%,因此印發(fā)貨幣和增加公共支出也只能走到這一步。困擾日本的大部分問(wèn)題——內(nèi)部人控制的勞動(dòng)力市場(chǎng)、政府過(guò)度監(jiān)管以及企業(yè)管理水平低下——都是結(jié)構(gòu)性的。然而令人欣慰的是,安倍似乎已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。
整裝待發(fā)
還有一絲希望。安倍仍受歡迎,自民黨的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手舉步維艱。安倍知道,如果繼續(xù)回避結(jié)構(gòu)性改革,日本將再次面臨陷入經(jīng)濟(jì)衰退。他6月5日說(shuō),第一輪的改革舉措僅是“中間站”,選后他將開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略的“又一輪風(fēng)潮。”
安倍必須信守承諾,并在改革一事上徹底降服他的議員,就像他在簽署跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議時(shí)所做的那樣。如今,比起以往任何時(shí)候,安倍都無(wú)法再承受因他力圖改變?nèi)毡緫?zhàn)后憲法體系的大計(jì)劃而分心的后果。相反,他應(yīng)該首先讓改革支持者填滿(mǎn)整個(gè)內(nèi)閣而后說(shuō)服該黨余下的那部分人。他應(yīng)以此方式按部就班地進(jìn)行,將改革反對(duì)派孤立起來(lái),逐個(gè)擊破。
現(xiàn)在就認(rèn)定安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)失效還為時(shí)過(guò)早。不過(guò)本周對(duì)于日本來(lái)說(shuō)還真的是艱難的一周。
譯者:糖糖愛(ài)