日本看起來(lái)像是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的典范,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重回正軌,股市飆升,甚至在暌違數(shù)十年后重新實(shí)現(xiàn)了通貨膨脹。
不過(guò),以財(cái)政紀(jì)律與貨幣刺激為基礎(chǔ)的日本政府的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)卻在崩潰。11月17日,日本經(jīng)濟(jì)意外衰退,為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)蒙上一層陰影。
日本政府另辟蹊徑的策略原本可為其它身陷危機(jī)的經(jīng)濟(jì)體——尤其是歐洲——提供走出困境的路線圖。通過(guò)財(cái)政緊縮、收稅上調(diào)、依靠中央銀行向經(jīng)濟(jì)注入資金等一系列政策有望能克服經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)頹勢(shì)。
然而,這一套政策不僅沒(méi)有讓日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,卻還甚至助推滑向倒退。歐洲央行一直考慮通過(guò)購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券進(jìn)行量化寬松,現(xiàn)在必須決定是否要跟隨日本的步伐。美國(guó)剛剛結(jié)束一輪為期六年的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,但這并不能有效阻止其他經(jīng)濟(jì)體滑向經(jīng)濟(jì)衰退的深淵。
“美國(guó)現(xiàn)在幾乎是全球經(jīng)濟(jì)唯一的增長(zhǎng)明燈,但那并不是一個(gè)好地方,”華盛頓彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所(Peterson Institute for International Economics)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家雅各布·芬克·柯克加德(Jacob Funk Kirkegaard)說(shuō)道。“美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)的確有其積極影響,但是這樣一來(lái),其他國(guó)家又只得把美國(guó)消費(fèi)者作為最后的救命稻草?!?
兩年前,安倍晉三(Shinzo Abe)重掌日本大權(quán),這得益于他在競(jìng)選中承諾要重振長(zhǎng)期低迷的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。在2013年初,安倍重新執(zhí)政的頭幾個(gè)月,日本國(guó)內(nèi)消費(fèi)者與世界各國(guó)投資者積極響應(yīng),股市也不斷飆升,經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)。
安倍的經(jīng)濟(jì)政策組合拳——經(jīng)常被稱(chēng)為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”(Abenomics)——主要依靠政府支出和央行的財(cái)政支持。日本央行擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)政府債券及其他資產(chǎn)的規(guī)模來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這與美聯(lián)儲(chǔ)剛剛完成的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃如出一轍。
在某些方面,日本比美國(guó)更加激進(jìn)。在10月擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模后,日本債券購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃甚至超過(guò)了美聯(lián)儲(chǔ)計(jì)劃的峰值。
不過(guò),“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”引發(fā)的熱情不再,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家將其歸咎于安倍政府在除政府注資刺激經(jīng)濟(jì)之外領(lǐng)域的不作為,如放松管制和貿(mào)易等。
轉(zhuǎn)向財(cái)政緊縮政策是導(dǎo)致問(wèn)題的主要原因,11月17日發(fā)布的政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,日本經(jīng)濟(jì)三季度意外衰退,受消費(fèi)稅上調(diào)影響,日本國(guó)內(nèi)消費(fèi)疲軟。預(yù)計(jì)安倍會(huì)推遲第二次上調(diào)消費(fèi)稅計(jì)劃,否則日本經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)者信心會(huì)更加萎靡不振。
“日本帶給我們的啟示在于,如果沒(méi)有結(jié)構(gòu)改革,財(cái)政和貨幣刺激政策都不會(huì)起作用,無(wú)法改善長(zhǎng)期萎靡的經(jīng)濟(jì)狀況,”柯克加德說(shuō)?!皻W洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都應(yīng)當(dāng)牢記這一點(diǎn)?!?
是否應(yīng)該大規(guī)模購(gòu)買(mǎi)政府債券,實(shí)行所謂的量化寬松成為歐洲地區(qū)的主要議題。
歐洲央行近期稱(chēng),將采取更多措施實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,包括向各銀行提供更多貸款以及通過(guò)抵押貸款購(gòu)買(mǎi)更多債券及其他資產(chǎn)。批評(píng)人士認(rèn)為,央行對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的表現(xiàn)仍乏力。
歐洲與日本的處境極為相似,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們由此懷疑歐洲可能會(huì)成為下一個(gè)“日本”。
二者都堅(jiān)守不同形式的緊縮政策,沒(méi)有推行深層次的經(jīng)濟(jì)改革,而分析人士認(rèn)為,這種改革對(duì)于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)是必不可少的。歐洲正在不斷努力擺脫通貨緊縮給日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)的那種陰影。
政治爭(zhēng)議也正沿著同樣的路線展開(kāi)。
以法國(guó)和意大利為首的許多國(guó)家改革措施遲遲得不到落實(shí)。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,日本的處境進(jìn)一步說(shuō)明緊縮政策有時(shí)可以修復(fù)財(cái)政狀況,但在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)往往對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不利。
歐洲政治家們紛紛指責(zé)緊縮政策抑制了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,然而在歐洲債務(wù)危機(jī)的背景下,德國(guó)總理安格拉·多羅特婭·默克爾(Angela Dorothea Merkel)對(duì)寬松貨幣政策表示擔(dān)憂。歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將在12月初就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策進(jìn)行進(jìn)一步協(xié)商。
世界大型企業(yè)聯(lián)合會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴特·范亞克(Bart van Ark)在談到日本經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)說(shuō)道:“最重要的是,如果照著那條路走下去,我們可以預(yù)見(jiàn)歐洲的前景?!?
他還說(shuō)道:“從人口大幅萎縮、人均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)頹勢(shì)方面來(lái)看,歐洲很可能淪為第二個(gè)日本?!蓖ㄟ^(guò)通貨膨脹保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行并不能保證經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)高增長(zhǎng)。他表示,對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),政治家們需要尋求“改革議程,但這是最難實(shí)現(xiàn)的”。
歐洲和日本存在的問(wèn)題給美國(guó)和中國(guó)帶來(lái)了一定的壓力,這兩個(gè)國(guó)家也在各自逆風(fēng)掙扎。
2014年第三季度美國(guó)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)年化增長(zhǎng)率3.5%,國(guó)內(nèi)失業(yè)率降到了6%以下。但疲軟的消費(fèi)數(shù)據(jù)與軍用開(kāi)支增長(zhǎng)等使得經(jīng)濟(jì)仍顯蕭條。
隨著經(jīng)濟(jì)增速降至7.3%,中國(guó)也同樣面臨壓力。雖然這一數(shù)據(jù)足以令許多國(guó)家羨慕不已,但不斷調(diào)整的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)顯示出了該國(guó)的經(jīng)濟(jì)良好狀況受到質(zhì)疑。
歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、中國(guó)與其他新興市場(chǎng)增長(zhǎng)緩慢、日本經(jīng)濟(jì)的失敗轉(zhuǎn)型——這些問(wèn)題都對(duì)美國(guó)敲響了警鐘。
美國(guó)財(cái)務(wù)部長(zhǎng)杰克·盧(Jack Lew)在西雅圖講話時(shí)說(shuō),美國(guó)越來(lái)越扮演著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的火車(chē)頭角色。
“但是僅僅依靠美國(guó)作為主要進(jìn)口國(guó)無(wú)法實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的全面繁榮,不能指望美國(guó)背負(fù)起全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),”他還說(shuō)道。