美國著名專欄作家及諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者保羅·克魯格曼(Paul Krugman)在11月17日發(fā)表專欄文章《政府的成功》,指出保守派人士對(duì)奧巴馬政府的公共政策進(jìn)行無端的指責(zé)和污蔑,試圖掩蓋已然取得的成績(jī)。以下是全文,供參考。
美國2014埃博拉大恐慌看來結(jié)束了。不過,這種疾病依然肆虐非洲,同時(shí),與所有流行病一樣,總會(huì)有再次爆發(fā)的危險(xiǎn)。由于較長(zhǎng)一段時(shí)間在美國再未出現(xiàn)新的病例,公眾的憂慮正在迅速減退。
不過,我們先試著從大恐慌中學(xué)點(diǎn)東西。
在最恐慌時(shí)期,埃博拉不但是一種疾病,而且成為一種政治隱喻。具體來講,美國右翼人士把它喻為政府失敗的象征。他們宣稱,在這方面奧巴馬政府沒有發(fā)揮作用,更有甚者,他們認(rèn)為貫常的政策無法應(yīng)對(duì)這種情況。共和黨領(lǐng)袖們建議,要將我們所知疫情控制的知識(shí)放一邊,采取極端措施,如禁止旅行等,同時(shí)嘲弄衛(wèi)生官員恪盡職守的言論。
猜猜怎么樣了:實(shí)際上,衛(wèi)生官員的確明在恪盡職守。埃博拉給我們的真實(shí)教訓(xùn)是,有時(shí)候,公共政策正在取得成功時(shí),持有黨派偏見的人士卻高喊失敗。埃博拉事件并不是這種思路下的唯一事例。
還有另一件事:還記得Solyndra(美國一家新能源公司,成立于2005年,2011年9月破產(chǎn))事件嗎?這是一家再生能源公司,利用能源部擔(dān)保得到貸款后項(xiàng)目破產(chǎn),導(dǎo)致財(cái)政部損失5.28億美元。保守派人士無情地抨擊他們?cè)斐傻膿p失,將這種損失誣蔑為權(quán)貴資本主義泛濫以及浪費(fèi)巨額納稅人資金的象征。
為這項(xiàng)能源項(xiàng)目計(jì)劃辯解的人士徒勞地指出,投入大量資金的人——不管是政府還是私營風(fēng)險(xiǎn)投資人——都會(huì)發(fā)生其一些投資出現(xiàn)問題的情況。例如,投資傳奇人物沃倫·巴菲特?fù)碛辛己玫乃季S能力——但即便是他也有馬失前蹄的時(shí)候。今年早些時(shí)候,他就宣布在一家德克薩斯能源公司投資中損失了8.73億美元。沒錯(cuò),那是聯(lián)邦政府在Solyndra項(xiàng)目上損失的1.5倍。
問題并不在于能源部的投資失敗——如果投資不失敗的話,那么能源部就沒有承擔(dān)足夠的風(fēng)險(xiǎn)。問題在于,能源部是否存在一種不良貸款的模式。結(jié)果表明,從來沒有。上周,能源部披露,包括Solyndra項(xiàng)目在內(nèi)的整個(gè)項(xiàng)目事實(shí)上將順利獲得50億美元或更多的利潤(rùn)回報(bào)。
接著是醫(yī)療改革。跟往常一樣,大多數(shù)對(duì)于《平價(jià)保險(xiǎn)法》(the Affordable Care Act)的全國性討論都充斥著反改革派散布的虛假丑聞。然而,如果觀察目前為止的實(shí)際情況,你會(huì)發(fā)現(xiàn)結(jié)果卻是好得驚人。無醫(yī)保美國人人數(shù)大幅下降,大約1000萬以前無醫(yī)保的人員現(xiàn)在享有醫(yī)療保險(xiǎn);項(xiàng)目成本始終低于預(yù)期,而來年的平均增長(zhǎng)又遠(yuǎn)低于歷史增長(zhǎng)率。蓋洛普的一項(xiàng)最新調(diào)查發(fā)現(xiàn),新加入保險(xiǎn)的人對(duì)自己的保險(xiǎn)非常滿意。無論按照何種常規(guī)標(biāo)準(zhǔn),這都是一項(xiàng)成功政策的案例,接近勝利。
最后一條:還記得所有嘲笑奧巴馬政府?dāng)嘌越鹑谖C(jī)期間飆升的預(yù)算赤字會(huì)隨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而下降的人嗎?可以肯定的是,奧巴馬醫(yī)改爆炸性增長(zhǎng)的成本,加上即將成為永久性廢品的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,將引起巨額預(yù)算赤字,對(duì)嗎?根本不是這回事,實(shí)際上預(yù)算赤字在迅速下降,其占GDP的比例已經(jīng)回到經(jīng)濟(jì)前的水平。
這些故事的寓意并不是說政府一直正確,一直成功。當(dāng)然,奧巴馬政府也存在錯(cuò)誤的決策和錯(cuò)誤的項(xiàng)目。但是,在公共政策方面,支配當(dāng)代美國政治的是廉價(jià)的犬儒哲學(xué),一種沒有根據(jù)的輕蔑,對(duì)旨在改善我們的生活所做的任何和全部努力的否認(rèn)。這種廉價(jià)的犬儒哲學(xué)完全是沒有道理的。沒錯(cuò),仇恨政府的政客有時(shí)能將他們的失敗預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢宰晕覍?shí)現(xiàn)的預(yù)言,但是,如果領(lǐng)導(dǎo)人要讓政府發(fā)揮作用,他們是能夠做得到的。
我們需要清晰地看到:這里所談?wù)摰恼呤菢O其重要的。為了遏制傳染性疾病,我們需要嚴(yán)肅的公共健康政策,而非散布恐慌。我們需要政府行動(dòng)起來,促進(jìn)可再生能源發(fā)展并應(yīng)對(duì)氣候變化。對(duì)于可能會(huì)遭基本醫(yī)療保險(xiǎn)拒之門外的數(shù)千萬美國人來說,政府項(xiàng)目是唯一的現(xiàn)實(shí)的解決方案。
保守派要人們相信,在健康、能源和許多方面,盡管公共項(xiàng)目的目標(biāo)是值得稱贊的,但經(jīng)驗(yàn)表明,這些項(xiàng)目是注定要失敗的。不要相信他們。沒錯(cuò),政府官員也是人,有時(shí)也會(huì)把事情弄錯(cuò)。但是,我們周圍實(shí)際上到處都是政府成功發(fā)揮作用的事例,而保守派卻不想人們?nèi)リP(guān)注。
譯者:譚源星