中國(guó)設(shè)置加入亞投行（AIIB）截止日期為3月30號(hào)，西方國(guó)家紛紛在最后期限之前加入亞投行，而美國(guó)公開(kāi)拒絕加入亞投行被視作決策失誤。
美國(guó)曾抵制布雷頓森林（Bretton Woods）體制的改革，而這些改革本可以阻止新興經(jīng)濟(jì)體新的銀行機(jī)構(gòu)。 國(guó)際貨幣基金組織(IMF)配額的溫和改革早已獲得了該機(jī)構(gòu)的其他成員批準(zhǔn)，卻一直在美國(guó)國(guó)會(huì)這一關(guān)止步不前且已逾五年，令中國(guó)和其他國(guó)家感到憤怒。
而除開(kāi)此事件之外，還有一件知者甚少的事情，那就是在幾年前，美國(guó)和日本曾駁回了一項(xiàng)由中國(guó)和亞洲其他國(guó)家提議的在亞洲發(fā)展銀行（ADB）”特殊增資“提案。這項(xiàng)提議會(huì)允許這些國(guó)家把過(guò)剩資本導(dǎo)入亞洲發(fā)展銀行以及增加投票股權(quán)，而這亦會(huì)讓西方國(guó)家受惠。從美國(guó)角度出發(fā)，這項(xiàng)提議也會(huì)比讓中國(guó)成立新的銀行機(jī)構(gòu)更為可取。
美國(guó)在揣測(cè)盟友意圖方面也相當(dāng)失敗。美國(guó)自以為能夠說(shuō)服澳大利亞、韓國(guó)和其歐洲盟友不加入亞投行，然而英國(guó)在3月12日打亂計(jì)劃，決定加入亞投行。很明顯，對(duì)于幾乎所有國(guó)家而言，親和的中國(guó)更具優(yōu)勢(shì)。
然而，美國(guó)方面卻依舊未曾停止錯(cuò)誤決策。在三月最后的兩周半里，蜂涌加入亞投行的歐洲國(guó)家在對(duì)付中國(guó)這樣一個(gè)老練對(duì)手時(shí)暴露出了短視以及缺乏協(xié)調(diào)的問(wèn)題。
假如歐洲國(guó)家對(duì)加入亞投行一事達(dá)成戰(zhàn)略一致，它們?cè)?014年就應(yīng)在銀行治理和治理結(jié)構(gòu)這一系列問(wèn)題上規(guī)劃好了共同的定位，確保亞投行的完整性。歐洲國(guó)家也能為加入亞投行提出前提條件，形成堅(jiān)定的統(tǒng)一戰(zhàn)線。在逐個(gè)簽約11個(gè)小時(shí)里，它們打出了王牌，徹底地瓦解了自己談判立場(chǎng)。
日本也沒(méi)能毫發(fā)無(wú)傷。很明顯，隨著眾多西方國(guó)家投入亞投行懷抱，日本在考慮其選擇權(quán)后聲明將繼續(xù)為美國(guó)馬首是瞻。但將對(duì)美國(guó)的忠心于凌駕對(duì)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的融資之上，這使日本很難與鄰國(guó)的關(guān)系維護(hù)好。
在日本國(guó)內(nèi)，財(cái)務(wù)省和外務(wù)省都遭到重要政黨指責(zé)，未能就西方國(guó)家可能會(huì)加入亞投行一事給出警示。現(xiàn)在，盡管日本讓美國(guó)保住了顏面，卻也很可能會(huì)倒戈加入亞投行。
由于這一系列失誤，中國(guó)的勝利已成定局，不過(guò)，這句話卻只對(duì)了一半。不可否認(rèn)，中國(guó)主導(dǎo)的多邊銀行機(jī)構(gòu)比其預(yù)想中的規(guī)模更大，更積極，但在最后一刻的爭(zhēng)相涌入恐怕也讓中國(guó)政府吃了一驚。這超出了中國(guó)的預(yù)料。
中國(guó)計(jì)劃組建一個(gè)類(lèi)似亞洲銀行的機(jī)構(gòu)，能很容易地受中國(guó)統(tǒng)領(lǐng)。在三月初，共有27名意向成員國(guó)，而到了三月末，達(dá)到了57個(gè)意向成員國(guó)，并且還有很多國(guó)家在排隊(duì)加入。亞投行現(xiàn)包括了所有南亞及東南亞國(guó)家，中亞和東亞以及高加索地區(qū)的大部分國(guó)家和眾多的西歐國(guó)家，澳大利亞、巴西、新西蘭、俄羅斯、南非和一些中東幾個(gè)國(guó)家，包括伊朗及其對(duì)手以色列和沙特阿拉伯。
這些不同的成員將會(huì)給銀行帶來(lái)政治和經(jīng)濟(jì)壓力，這些是中國(guó)未曾預(yù)料到要處理的。為了容納這些成員，有傳聞稱銀行可能會(huì)設(shè)有十名副行長(zhǎng)。這和一開(kāi)始的精細(xì)組織的定位相去甚遠(yuǎn)。
那么從這次亞投行經(jīng)歷中得出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是什么呢？盡管關(guān)于中西方應(yīng)如何處理好關(guān)系方面的文章、書(shū)籍和報(bào)道已是汗牛充棟，但雙方在這件事中要學(xué)習(xí)的地方仍有很多。認(rèn)真總結(jié)一下近來(lái)的失誤未嘗不是一個(gè)好的開(kāi)始。
關(guān)于作者：
羅伯特·魏圖（Robert Wihtol），前亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐中國(guó)代表處首席代表
譯者：尹丹丹
