韓國爆發(fā)中東呼吸綜合癥(MERS),這絕不僅是一個公共衛(wèi)生問題。事實上,對一個關心醫(yī)院盈利甚于公眾健康的政府來說,這點顯而易見。如果利潤是韓國政府的一個主要,或說唯一關切,那么政府最擔心的可能是MERS對商品流通和消費構(gòu)成的威脅。
毫無疑問,MERS會威脅到商品流通,包括生產(chǎn)、消費、以及有償工作?,F(xiàn)代政府和許多國家機構(gòu)是為調(diào)控資本交換條件而存在的理由——這也是米歇爾·??拢∕ichel Foucault)稱所謂的資本主義經(jīng)濟自身的“現(xiàn)實性”。為了實現(xiàn)交換,必須保證條件恰當。戰(zhàn)爭、饑荒、社會動蕩等因素都會對商品和服務的交換構(gòu)成威脅。
許多當代思想家早已開始關注這一問題,包括馬克思、福柯以及卡爾·波蘭尼(Karl Polanyi)等。對于政府在調(diào)控商品交換條件中扮演的角色闡述最明確地當屬美國社會學家弗萊德·布洛克(Fred Block)。
布洛克在其1977年撰寫的一篇文章中提出了一個基本的兩元論觀點:為籌措資金維持自身運轉(zhuǎn),政府必須實施一系列結(jié)構(gòu)化激勵措施,為此政府通常會從兩方面著手:企業(yè)信心和階級斗爭。??怂剐侣劦膱蟮乐辽儆幸稽c是對的,那就是企業(yè)信心確實十分重要。政府通過稅收和其他收入籌集資金的能力完全取決于經(jīng)濟活動。此外,在經(jīng)濟衰退期,公眾對政府和國家的支持可能會在經(jīng)濟衰退時崩塌。
眾覽韓國媒體對MERS爆發(fā)的報道,不難看出這場疫情對韓國政府和國家的(經(jīng)濟)利益帶來的威脅?!俄n國日報》的一篇相關文章明確指出,MERS爆發(fā)對經(jīng)濟的危害最為嚴重。
這篇文章的作者李英昌(Lee Young-chang)寫道:“即使hx 前歲月號沉船造成的國內(nèi)需求下降能夠恢復,MERS這場危機又會嚴重打擊消費?!?
這篇文章進而引用了同在現(xiàn)代研究機構(gòu)(Hyundai Research Institute)的林惠晶的話:“在這樣一種疾病爆發(fā)之后,消費者盡可能減少出游及商場購物,避免去一切人流密集的地方。如果疫情持續(xù),家庭或企業(yè)的消費與投資都會取消或推遲?!崩钣⒉M而評價道:“這意味著MERS讓社會持續(xù)動蕩不安,經(jīng)濟的惡性循環(huán)將不可避免:家庭消費減少→企業(yè)生產(chǎn)與投資減少→雇傭員工人數(shù)減少?!?
受到MERS影響最嚴重的將會是旅游業(yè)。
MERS疫情爆發(fā)持續(xù)時間較長,很可能導致大中華地區(qū)的游客減少。由于2003年至2003年爆發(fā)的SARS疫情讓中國大陸、香港和臺灣的游客對于傳染病的傳播較為敏感。這些游客已準備取消前往韓國的旅游計劃,減少了在韓國的消費。
當年在中國大陸與香港爆發(fā)的SARS對經(jīng)濟造成了嚴重后果。與SARS爆發(fā)對其他東亞地區(qū)帶來的經(jīng)濟影響相比,李英昌發(fā)現(xiàn)了一個令人擔憂的問題:“2003年第二季度,中國經(jīng)濟環(huán)比下降了2.9%。香港經(jīng)濟在2003年前兩個季度的經(jīng)濟增長率為負數(shù)。SARS造成的經(jīng)濟損失估計有55萬億韓元(約550億美元)。
對于MERS疫情爆發(fā),韓國政府采取了多種措施,然而還是應對不力。記得政府采取行動的首要動機非常重要。即使政府以公共衛(wèi)生之名采取行動,在很大程度上(雖然并不完全是)與以商業(yè)利益之名并無二致。對樸槿惠來說,結(jié)果有可能是既受到商界也受到民眾的批評。
作者:斯蒂芬·丹尼,加拿大多侖多大學政治科系博士生,系日本《外交官》網(wǎng)站的記者