留意婚姻生活中的兩人從來都不是一件很愜意的事。希臘總理阿列克西斯·齊普拉斯(Alexis Tsipras)曾指責(zé)債權(quán)人要讓希臘大丟顏面;他還控訴世界貨幣基金組織(IMF)對希臘的困境負(fù)有“刑事責(zé)任”。歐元區(qū)的一些知名政客們則公開表示,如果未來幾天沒有達(dá)成協(xié)議提供援助資金,就會(huì)出現(xiàn)希臘債務(wù)違約和退出歐元區(qū)的情況。
當(dāng)前事態(tài)緊急緣于希臘在6月30日前似乎無力償還的IMF15億歐元(合17億美元)的援助貸款,以及希臘的歐洲援助資金同日到期。在最終談判時(shí)峰回路轉(zhuǎn)成為了“歐洲特產(chǎn)”:歐盟各國財(cái)長將齊聚盧森堡(Luxembourg);各國領(lǐng)導(dǎo)人可能在6月21日會(huì)晤;歐盟峰會(huì)則于6月27日或28日召開。齊普拉斯與德國總理安格拉·默克爾(Angela Merkel)有可能還會(huì)碰面。協(xié)議還是有可能達(dá)成,不過,雙方之前互相看不順眼。如果把這種關(guān)系比作一場婚姻,那么律師就要來回奔波了。
離婚堪比災(zāi)難——對每個(gè)人都是如此。問題在于,除非希臘和歐元區(qū)改變他們之間的關(guān)系條款,否則繼續(xù)在一起將不會(huì)有什么更好的結(jié)果。
希臘退出,極左派登臺(tái)
從希臘違約和退出歐元區(qū)來探討一下原因。五年間,令人大為光火的爭論一直持續(xù),有人也已開始接受希臘將要退出的預(yù)期。不過,他們要犯錯(cuò)誤的。
對希臘而言,由違約獲得的的收益少之又少,但付出的代價(jià)可能十分高昂。沒錯(cuò),希臘可借此擺脫3170億歐元(幾乎為GDP的180%)的債務(wù)。但是,對于希臘而言,這種局面的實(shí)際價(jià)值并沒有聽起來那么好。盡管債臺(tái)高筑,但債務(wù)的利率低廉,清償限期長達(dá)幾十年。到21世紀(jì)20年代初,利息數(shù)額只不過占GDP的3%。即便是希臘也足以支付。退出歐元區(qū)也不一定會(huì)更好。從理論上看,希臘(退出歐元區(qū)后)推出新幣,并依靠自己的央行運(yùn)作,能讓本國貨幣貶值從而增加競爭力。不過,希臘的對外貿(mào)易規(guī)模不大,即便之前降低了16%的名義工資,卻未現(xiàn)出口回暖情況。
相比之下,希臘退出歐元區(qū)代價(jià)高昂:銀行破產(chǎn)、儲(chǔ)蓄削減、合同違約以及信心破滅。政治也可能受摧毀。齊普拉斯的極左派政黨激進(jìn)左翼聯(lián)盟是反市場反企業(yè)的組織;新法西斯政黨金色黎明黨(Golden Dawn)以及共產(chǎn)黨會(huì)壯大——兩黨合占12%的票選。大多數(shù)聲名狼藉的中間黨派也會(huì)奮力崛起。本周,齊普拉斯在俄羅斯與弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)秘密接洽。如果希臘會(huì)被逐出歐元區(qū),甚至有可能是被踢出歐盟,那么這樣一個(gè)有政變歷史的國家將會(huì)變得暴力、甚至更加腐敗。
這也是歐元區(qū)在甩掉希臘時(shí)需要三思而行的原因。這個(gè)崩塌的愛琴海國家是整個(gè)歐盟的問題,無論其政客收受的賄賂是歐元還是希臘貨幣——事實(shí)上,較之希臘現(xiàn)狀,受賄一事更嚴(yán)重也更棘手。此外,貨幣聯(lián)盟理應(yīng)是不可更改的。事實(shí)上,如果歐元成員擔(dān)憂遭到驅(qū)逐,這種情緒就會(huì)在葡萄牙和塞浦路斯等脆弱的經(jīng)濟(jì)體中蔓延——就算這次危機(jī)中不會(huì)有,下次也會(huì)出現(xiàn)。
或許包括齊普拉斯在內(nèi)的一些人已得出了結(jié)論:希臘退出歐元區(qū)代價(jià)高昂,因此,它可以指望歐元區(qū)在最后一刻做出讓步。不過,這種做法很魯莽。如果歐元區(qū)決定繼續(xù)忍耐,就必須體現(xiàn)(對希臘的)強(qiáng)制力。只要主權(quán)國家間的貨幣聯(lián)盟一旦形成,那么不可撤銷原則和強(qiáng)制原則就會(huì)自相矛盾。不過,可以確定的是,歐元區(qū)忍耐是有下限的——盡管沒人知道下限在哪。
債務(wù)“棒打鴛鴦”
結(jié)論就是:希臘退出是一個(gè)過程,而不是一件事。即便援助談判破裂,即便希臘出現(xiàn)違約,即便希臘提出資本管控,即便由于歐元所剩無幾,希臘國政府開始打白條——即便如此,公投或是新政府仍能讓希臘有回頭路。
不過協(xié)議達(dá)成也是一個(gè)過程。盡管達(dá)成協(xié)議無疑會(huì)被稱贊是一次勝利,卻也只是朝著希臘最終重組債務(wù)邁出的一步。希臘的信譽(yù)岌岌可危,很明確不愿履行其承諾。因此每一筆新的援助資金都取決于希臘是否履行其承諾。這種條件既具必要性又具有經(jīng)濟(jì)性,但是在當(dāng)今惡劣的環(huán)境下,所付代價(jià)著實(shí)高昂。歐元區(qū)與希臘的關(guān)系可以定義為在雙方相互逼迫下所作出的“妥協(xié)”。婚姻可以維系,但是雙方比之前更苦惱。
改變心態(tài)是必要的。雙方都加劇了希臘的危機(jī)。尤其是最初,債權(quán)人過分強(qiáng)調(diào)要迅速調(diào)整財(cái)政,且執(zhí)迷不悟地試圖去控制希臘危機(jī)的規(guī)模。同時(shí),他們除了使得希臘經(jīng)濟(jì)狀況變得更加惡化(自2010年以來,希臘GDP縮水21%)之外,一無所獲。這都是實(shí)現(xiàn)希臘真正任務(wù)道路上的旁騖。為了謀求經(jīng)濟(jì)增長,希臘真正要做的是解決結(jié)構(gòu)性障礙——猖獗的裙帶關(guān)系、令人絕望的公共管理、荒謬的壞規(guī)定、刻板且不可靠的司法體系、資產(chǎn)國有化和寡頭壟斷以及僵化的商品、服務(wù)以及勞動(dòng)力市場。
但是齊普拉斯讓局勢雪上加霜。2014年,希臘經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長,而如今確再次萎縮。這不僅是由于激進(jìn)左翼聯(lián)盟(Syriza)無能且比前一屆政府更擅長庇護(hù)主義,還在于故作姿態(tài)的談判吸引了該黨的所有注意力,使得希臘經(jīng)濟(jì)倒退數(shù)年。期待危機(jī)促使談判有所進(jìn)展并迫使對方做出讓步的需求破壞了市場信心。資金早就從銀行系統(tǒng)內(nèi)蜂涌流出,投資者紛紛撤離。每一項(xiàng)改革成為了談判的籌碼:達(dá)成協(xié)議前一定不能出賣,一旦協(xié)議敲定后也不能超出限度。認(rèn)為改革對希臘有所裨益的觀點(diǎn)不復(fù)存在。
大部分希臘人希望留在歐元區(qū)。但是,該國政客寧愿向德國尋求援助,也不愿對內(nèi)改革。希臘必須明白:如果不改革,債權(quán)人就會(huì)失去耐心。不“離婚”對大家都有好處。但是,這場婚姻卻不值得不計(jì)代價(jià)地挽留。
來源:經(jīng)濟(jì)學(xué)人
譯者:楊雪