7月8日至10日,中國國家主席習(xí)近平出席在巴士科爾多斯坦共和國(Bashkortostan)首都烏法(Ufa)舉辦的金磚國家峰會和上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議。這也是他時隔兩個月再次出訪俄羅斯。
在峰會上,習(xí)主席將在今年第二次與普京會面,同時也將與巴西、印度和南非等金磚國家的領(lǐng)導(dǎo)人會面。成員國應(yīng)如何合作,將金磚國家轉(zhuǎn)變成一個領(lǐng)先的跨國經(jīng)濟(jì)組織,這是領(lǐng)導(dǎo)人會議的首要議程。
現(xiàn)任英國財政部的商務(wù)大臣的英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·歐尼爾(Jim O'Neill)創(chuàng)造了“金磚四國”(BRIC)一詞來描述領(lǐng)先的新興市場。他表示,兩年前,中國就是代表著金磚五國經(jīng)濟(jì)體。也就是說,他的意思是中國是整個金磚五國經(jīng)濟(jì)引擎,而到2020年,中國的平均增長率預(yù)計(jì)將會下降大約6.6%。在所有金磚國家中,一直最令這位高盛資產(chǎn)管理公司前任董事長失望的印度。
十年前,奧尼爾在創(chuàng)造這個詞進(jìn)或許是為高盛明確新的海外投資目的地,以及分散其對西方經(jīng)濟(jì)體投資的風(fēng)險。
然而,這個詞卻成為了一個國際政治概念并演變成一個由五個新興經(jīng)濟(jì)體組成的洲際組織,推動并增強(qiáng)了中國在后冷戰(zhàn)時期成為地區(qū)域人的形象和信心。金磚國家峰會在2012年的中共十八大報告,同時中國政府更加重視金磚國家,以此輔助其多邊外交。
不過,有跡象顯示,新興國家在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮核心作用的日子快要結(jié)束了,因?yàn)樗麄兊慕?jīng)濟(jì)增長放緩或進(jìn)入如中國的“新常態(tài)”。印度經(jīng)濟(jì)的增長率在也很難如上一個財政年一樣順利地達(dá)到5.5%。
一個重要的事實(shí)是,:美國從全球金融危機(jī)中恢復(fù)過來,將與中國一起重新扮演世界最大經(jīng)濟(jì)引擎的角色。以頁巖氣為代表的能源革命以及3D打印為首的工業(yè)革命以及以金融服務(wù)為主的消費(fèi)革命則再次證明了美國的創(chuàng)新能力和自我修復(fù)能力。
隨著美國“重返亞洲”(pivot to Asia)政策取得的進(jìn)步,尤其是跨太平洋伙伴關(guān)系(Trans-Pacific Partnership)和跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系(Trasn-Atlantic Trade and Investment Partnership)的推進(jìn),一些美國的政策制訂者認(rèn)為,美國依然是全球的領(lǐng)導(dǎo)者,中國很難有機(jī)會追趕并“挑戰(zhàn)”美國的地位。
不過,作為一個更具包容性的國際金融秩序的堅(jiān)定維護(hù)者,中國對此并不感興趣。在金磚國家峰會上,預(yù)計(jì)中國會與其它成員國共同推進(jìn)成立金磚國家新開發(fā)銀行(BRICS New Development Bank),初始資本為1000億美元,總部設(shè)在上海。該開發(fā)銀行將為金磚國家以及其他發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和其它開發(fā)項(xiàng)目提供資金。
展望未來,金磚國家將會為20國集團(tuán),甚至國際秩序注入新能量。二十國集團(tuán)包括金磚五國,七國集團(tuán),歐盟和其他七個國家。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體以及金磚五國的領(lǐng)導(dǎo)國,以及堅(jiān)定的中小經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)有力支持者,中國有理由建立一個繁榮的金磚經(jīng)濟(jì)體聯(lián)盟,以此使二十國集團(tuán)更加團(tuán)結(jié)。
作者:王義桅,中國人民大學(xué)教授
譯者:張聽聽