“高收入泥潭”威脅發(fā)達經(jīng)濟體。
分析人士稱,未來二十年中,自滿情緒將是亞洲騰飛的最大威脅。同時,“高收入陷阱”及攀升的財政壓力也會是亞洲發(fā)達經(jīng)濟體面臨的挑戰(zhàn)。
2014年,日本成為世界最大債權(quán)國,債權(quán)凈值達3萬億美元,比第二位的中國多出70%。花費如此力氣,中日這兩個亞洲最大經(jīng)濟體應(yīng)該有能力在中期內(nèi)穩(wěn)住其財政狀況。
畢馬威會計事務(wù)所(KPMG)的格蘭特?沃德爾約翰遜與伯納德?索爾特稱,至2030年,能避免財政危機而保護稅基的亞洲國家排行中,日本、中國、韓國排名墊底。該排行顯示一國在人口、債務(wù)等因素影響下的稅收能力。
據(jù)預(yù)測,至2030年,中日兩國的贍養(yǎng)率——即每100名14歲以下或65歲以上公民所對應(yīng)的25至64歲公民數(shù)量——將降至71,而印度與印尼兩國此數(shù)值為100。
作為世界第二和第三大經(jīng)濟體,中日兩國面臨的挑戰(zhàn)還包括如何在工人階層縮水的情況下擴大政府服務(wù)規(guī)模,增強政府扶持力度。由于人口現(xiàn)狀的不利影響,兩國正受到收入縮水、間接稅收下降及福利支出上升的困擾。
格蘭特?沃德爾約翰遜與伯納德?索爾特說道:“許多亞洲國家尚未完成拓寬稅基,降低稅率的稅收簡化程序……這為未來減少企業(yè)稅以保持競爭力的需求與維持總體預(yù)算需求之間的矛盾埋下了伏筆?!?
他們還說道:“有些亞洲國家經(jīng)濟高度國際化,導(dǎo)致其稅基的穩(wěn)定性降低。這種情況在新加坡尤為明顯?!?
“發(fā)達經(jīng)濟體衍生出一種所謂‘唾手可得之繁榮’的文化,而支撐這種繁榮的人口優(yōu)勢會在未來十年間瓦解。民主選舉產(chǎn)生的政府為滿足選民期待或要求會竭力優(yōu)化服務(wù),由此發(fā)達國家或會面臨‘大轉(zhuǎn)型’。”
相較之下,“朝氣蓬勃,管理良好的發(fā)展中經(jīng)濟體將加大拓寬稅基的力度,而當(dāng)?shù)丶{稅人對政府的期待要小得多。”
作者指出,印度、印尼、菲律賓和澳大利亞很可能在2030年內(nèi)脫穎而出,因為這些國家債務(wù)水平相對較低,“人口紅利”足,加之由于女性的勞動參與度提高空間大,生產(chǎn)力發(fā)展的潛能豐富。
例如在印度,參與勞動的男性超過80%,參與勞動的女性只有29%。在印尼與菲律賓,男女勞動參與度同樣差距懸殊,均有30個百分點??s小差距能進一步推動經(jīng)濟增長,日本的“女性經(jīng)濟學(xué)”也與此不謀而合。
索爾特在《澳大利亞人》中寫道:“對于發(fā)展中國家,重要的是讓本國每一個地方的每一個人,無論男女,都可以找到工作,并且創(chuàng)造增進人民福祉所必需的穩(wěn)定、透明的稅收結(jié)構(gòu)?!?
“高收入泥潭”
正當(dāng)馬來西亞等國即將掙脫其擔(dān)驚受怕的“中等收入泥潭”,如近期《太平洋經(jīng)濟》中所稱,發(fā)達經(jīng)濟體的新威脅或已顯現(xiàn)。
從中等收入躍升至高收入是道難以跨越的門檻。數(shù)據(jù)顯示,1960年的101個中等收入國家中,截至2008年只有13個跨至高收入行列。
然而,匯豐銀行(HSBC)經(jīng)濟學(xué)家弗萊德里克?紐曼(Frederic Neumann)稱,關(guān)于中國、馬來西亞和泰國能否步入高收入國家行列的討論中未曾提及的是,當(dāng)這些國家真正成為高收入國家后,收入增長便會停滯不前的風(fēng)險,且這種停滯的可能性與日俱增。
紐曼在日經(jīng)亞洲觀察中寫到,“同過去十年間的巴西和墨西哥類似,近期一些高收入的國家受美國影響,人均收入不再增長。如此煩惱是其他低收入國家可望而不可求的……但陷入‘高收入泥潭’的危險性并不比中等收入停滯的危險性低?!?
作為世界第三大經(jīng)濟體,日本堪稱紐曼上述論調(diào)的“代言人”。日本的人均收入在其資產(chǎn)泡沫大爆發(fā)之后的二十年間幾乎沒有任何增長。
紐曼認為,日本經(jīng)濟的軌跡同本地區(qū)其他國家的簡直“如出一轍”,先是制造業(yè)出口激增,之后是房地產(chǎn)大熱,最終泡沫破裂,一蹶不振。而人口壓力及對改革的畏懼貫穿始終。
“同他國一樣,日本試圖通過貨幣及財政寬松手段捱到苦盡甘來,而將能帶來變革的決定一拖再拖。這也不全是既得(商業(yè))利益在作祟……選舉也一樣,即使維持現(xiàn)狀越來越困難,大多數(shù)選民還是認為選舉沒有那樣緊迫而更樂意維持現(xiàn)狀,”他警告說。
縱觀亞洲,雖然香港與新加坡在從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型方面的表現(xiàn)要比韓國與臺灣地區(qū)成功,但他們都面臨著人口壓力不斷攀升的挑戰(zhàn)。
紐曼說,“然而,由于他們與日本一樣,私營杠桿成型迅速,房地產(chǎn)市場活躍。因此,一旦經(jīng)濟衰退,擺在他們面前的問題與日本曾遭遇的大同小異?!?
“一個國家沿收入增長的梯子爬得越高,結(jié)構(gòu)性改革就越難進行,”他說,他援引新加坡的例子,該國通過員工培訓(xùn)稅收減免等改革,在刺激生產(chǎn)力增速方面取得無可匹敵的成效。
對于過量的財政及貨幣強刺激,紐曼稱,杠桿“無法長期驅(qū)動增長。政府能否靠自己的力量掙脫高收入泥潭的關(guān)鍵在于其能否靈活應(yīng)變,避免日本曾犯下的錯誤再次發(fā)生?!?
這樣的信息,對于“安倍經(jīng)濟學(xué)”及亞洲其他決策者來說,再清楚不過了。
作者:安東尼?芬瑟姆,資深商業(yè)作家。
譯者:謝莉西