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張立誠:英國鋼鐵行業(yè)蕭條真的該怪中國嗎?
張立誠
2016年03月01日

在過去幾十年中,英國和其他歐盟國家的鋼鐵行業(yè)經(jīng)歷了平穩(wěn)下滑的階段。鑒于最近的失業(yè)和鋼鐵跌價,英國和其他受到影響的國家將責任歸罪給中國。然而他們的這種做法是錯誤的,他們實際上應該責備本國政府的低效率從而被中國超越。

英國鋼鐵工業(yè)的蕭條境況驚人。從1970年到2015年的45年間,該產(chǎn)業(yè)支撐的就業(yè)人數(shù)從28萬下降到了3萬人,就業(yè)率降低了89%。同時,由鋼鐵行業(yè)衍生的其他行業(yè)就業(yè)率仍在下降。由于印度控股的英國最大鋼鐵生產(chǎn)商TATA公司的衰落,英國鋼鐵行業(yè)的財務緊張局面而更加捉襟見肘,該廠商的2015年年度財務報告顯示,由于市場需求萎縮,導致了企業(yè)虧損76.8億歐元(折合人民幣7兆375億)。

Talbot港是威爾士南部的一個小鎮(zhèn),人口僅3萬8千,嚴重依賴于英國的鋼鐵工業(yè),目前由于裁員而造成經(jīng)濟困難。印度Tata集團在鎮(zhèn)上雇傭4000人,而其中的750人將會因為Tata的巨額財務虧損而失業(yè)。這樣的損失對于小鎮(zhèn)是雪上加霜,并在英格蘭和威爾士的好幾個城鎮(zhèn)引發(fā)連鎖效應,這些致力于發(fā)展鋼鐵工業(yè)的城鎮(zhèn)都在經(jīng)歷速度驚人的失業(yè)潮。驚人的速度失業(yè)。

接下來放大這個問題進一步說明,通常那些失業(yè)的工人都是具備一種行業(yè)內(nèi)熟練業(yè)務能力,但卻不能被轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)的老工人。這意味著未來將不可避免的有很大一部分工人失業(yè)。

我也認為中國的產(chǎn)品和出口不可否認的影響了英國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。這論點的論據(jù)是壓倒性的。在2013年,英國從中國進口了303,000公噸鋼鐵,在2014年從中國進口了687,000公噸鋼鐵, 同比上一年增長了126.73%。

這些從中國進口的鋼鐵價格不僅每噸位的單價比英國的低很多,其價格較比歐盟國家的鋼鐵仍有優(yōu)勢。在2014年,英國從歐盟國家進口的鋼鐵每噸價格是897英鎊(大約人民幣6552元),而中國鋼鐵每噸是583英鎊(大約人民幣4258元)。因此,目前英國市場上源自中國的廉價鋼鐵數(shù)量仍在增長。

全球?qū)︿撹F的需求量在2015年下降1.7%,而且今年只有微小幅度的增長,一些國家的政府和政客開始指責由于中國國內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)品需求的下降,導致中國向國際市場傾銷過剩的鋼鐵產(chǎn)品,從而使鋼鐵價格被壓低。

英國和歐盟成員國的鋼鐵工業(yè)受到毀滅性打擊的主要原因在于歐盟規(guī)定,其成員國不能補貼鋼鐵工業(yè)。同時,美國和中國都擁有龐大的鋼鐵產(chǎn)業(yè),他們都補貼并保護本國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。英國的鋼鐵供應商一直受高能源成本和低碳政策制約,導致英國的生產(chǎn)成本高于其他國家大約50%,這些多出的開支也進一步損害到英國鋼鐵產(chǎn)業(yè)。還有英國政治家的猶豫遲疑的態(tài)度,也使他們沒有做出實用的舉措以緩解該局面,例如放松低碳政策。

由于中國和美國政府分別提供給本國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的財政支持,在鋼鐵的國際需求下降并導致價格下跌的時候,中美鋼鐵行業(yè)能夠在承受住下行壓力和利潤損失。而與此同時,歐盟區(qū)的鋼鐵企業(yè)必須動用資金儲備,或者更有可能減產(chǎn)和裁員。

中國和政府做了正確的舉措。政府此舉在一定程度上確保了百萬中國鋼鐵工人的就業(yè)。與此同時,也抑制了行業(yè)內(nèi)的競爭。如此精明的舉措為中國鋼鐵行業(yè)的未來打下了堅實的基礎(chǔ)。

在市場經(jīng)濟中,通過低價競爭的方式驅(qū)逐新出現(xiàn)的競爭者是企業(yè)常用的手段。因為現(xiàn)有的企業(yè)擁有大量的現(xiàn)金儲備,而新的競爭者往往不具備資金優(yōu)勢。迄今為止,市場經(jīng)濟中的各主體對此方法已經(jīng)習以為常。中國現(xiàn)今鋼鐵行業(yè)中的競爭正是通過這樣的做法,這在本質(zhì)上與前述例子是相同的。

從長期來看,中國鋼鐵行業(yè)目前的狀況是一個利好,鋼鐵的價格最終會回升。屆時,中國會成為國際上少有的鋼鐵強國,鋼鐵的市場占有份額將進一步擴大。英國和其他一些歐盟國家也將繼續(xù)依賴于中國的鋼鐵產(chǎn)品,為中國創(chuàng)造更多的外匯收入,并進一步擴大中國與歐盟之間的貿(mào)易順差(目前順差為1380億歐元,約合人民幣10080億元)。

同時,英國和許多其他歐盟國家的前途黯淡,低效的管理和領(lǐng)導水平將導致沒有實際意義的鋼鐵制造業(yè)的存在。這不僅將迫使這些國家的的私營企業(yè)進口鋼鐵,而且還將造成一種前所未有的情形。這些國家可能會走到一個節(jié)點,即沒有能力建造自己的軍艦和其他大型軍用設(shè)備,從而處在一個極其弱勢和令人擔憂的地位。英國和其他歐盟成員國的低效的管理水平更進一步反映在他們不情愿對中國征收高額的鋼鐵進口關(guān)稅的態(tài)度上,而美國已經(jīng)這樣操作多年。

受近期鋼鐵價格下滑影響的國家不應該因本國鋼鐵工業(yè)的衰退而指責中國,而應該責備其本國政府。如果它們的政府能夠向中國學習,支持本國鋼鐵工業(yè),這些鋼鐵行業(yè)將仍保持強勁的發(fā)展勢頭,并且確保數(shù)以萬計的工人就業(yè)。

作為堅定的愛國主義者,中國和她的人民不應該為其它國家的衰退,重創(chuàng)及由此造成的失業(yè)感到任何愧疚。假使那些國家有一個旨在保護本國鋼鐵工業(yè)及防止大量工作流失的政府,鋼鐵行業(yè)的衰退完全可以避免。

【責任編輯:管理員】
時事和經(jīng)濟評論員。
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