采訪(fǎng)兩會(huì)的記者大都處于興奮狀態(tài),因?yàn)槲覀兠繒r(shí)每刻都與平時(shí)難有機(jī)會(huì)接觸的專(zhuān)家、企業(yè)家和官員擦肩而過(guò)。盡管每天都面對(duì)高度濃縮的海量信息,相信很多人對(duì)兩會(huì)都有一個(gè)清晰的總體判斷:?jiǎn)栴}多了,交鋒多了,爭(zhēng)論多了。
《論語(yǔ)》有云,子曰:“暴虎馮河,死而無(wú)悔者,吾不與也。必也臨事而懼,好謀而成者也?!币馑际钦f(shuō),那些徒手伏虎,棄船渡河,且因此死不改悔的魯莽之輩,不值得交往。真正值得托付的是那些處事謹(jǐn)慎,善謀善辨的人。
兩會(huì)越來(lái)越體現(xiàn)出“臨事而懼,好謀而成”的特點(diǎn),大會(huì)議程與每個(gè)公民的生活息息相關(guān)。李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院做的政府工作報(bào)告用將近四分之三的篇幅論述問(wèn)題、困難和任務(wù)。他獲得的掌聲大都來(lái)自他表現(xiàn)出的對(duì)民生的關(guān)心和對(duì)未來(lái)的信心,而不是政府的成績(jī)。因?yàn)樵絹?lái)越成為社會(huì)共識(shí)的是,政府做得好理所應(yīng)當(dāng),政府做不好,必須問(wèn)責(zé)。
總理的報(bào)告聚焦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,廓清符合中國(guó)國(guó)情的供給側(cè)改革的路線(xiàn)圖,強(qiáng)調(diào)要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念指導(dǎo)未來(lái)的發(fā)展。通過(guò)總理的介紹,這些方法和理念進(jìn)一步的增強(qiáng)了世界對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展?jié)摿Φ男判模矆?jiān)定了國(guó)內(nèi)各界共克時(shí)艱的決心。
當(dāng)下,很多西方學(xué)者還在拿用電量和鐵路貨運(yùn)量下降作為看衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的佐證。但國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)的電力消費(fèi)中70%的電用在重化工產(chǎn)業(yè),而這些產(chǎn)業(yè)的附加值低,環(huán)境社會(huì)成本極高,鐵路運(yùn)輸今天只占中國(guó)貨運(yùn)總量的8%,超過(guò)一半的鐵路運(yùn)力用來(lái)運(yùn)煤。這兩個(gè)指標(biāo)下降恰恰反映了中國(guó)能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的積極變化:中國(guó)越來(lái)越依靠清潔能源,中國(guó)的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)迅速。
衡量中國(guó)經(jīng)濟(jì)不能一味用“老眼光”或“老標(biāo)準(zhǔn)”。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)的內(nèi)政和外交更像是一盤(pán)圍棋,不在乎一子得失,重在全盤(pán)謀勢(shì),統(tǒng)籌短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。從90年代末融入全球化開(kāi)始,唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“崩潰論”時(shí)隱時(shí)現(xiàn),但正是伴隨著這些質(zhì)疑,甚至污蔑,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步從世界七八位上升至世界第二,更重要的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和驅(qū)動(dòng)要素也在隨之優(yōu)化。
那些對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不抱希望的西方專(zhuān)家如果能有機(jī)會(huì)看到兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)言和討論,他們也許會(huì)慢慢反思自己的看法,因?yàn)檫@里發(fā)言和討論涉及的領(lǐng)域之廣,內(nèi)容之復(fù)雜和程度之深刻無(wú)不昭示了中國(guó)一種強(qiáng)烈的社會(huì)共識(shí):只要萬(wàn)眾一心,中國(guó)沒(méi)有克服不了的困難。
李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告是中國(guó)政府在一段時(shí)間內(nèi)的施政綱領(lǐng),言簡(jiǎn)義豐,后續(xù)各部門(mén)會(huì)根據(jù)報(bào)告提出的問(wèn)題和任務(wù)制定詳細(xì)的施政方案、時(shí)間表和任務(wù)書(shū)。這份報(bào)告從起草到發(fā)布?xì)v時(shí)半年多,征集了上萬(wàn)條來(lái)自社會(huì)各領(lǐng)域各階層的意見(jiàn)。發(fā)布之后,有幾千名代表和委員繼續(xù)審議,提出修改建議??梢哉f(shuō),政府工作報(bào)告是全體國(guó)人一份自我發(fā)展、自我完善和自我提升的集體宣誓。
只要就業(yè)、民生和環(huán)境幾大領(lǐng)域能夠持續(xù)向好,經(jīng)濟(jì)一時(shí)的起落都不再重要。這屆兩會(huì)一個(gè)潛在的轉(zhuǎn)變是,政治話(huà)語(yǔ)越來(lái)越具有問(wèn)題導(dǎo)向,而不再是明顯的目標(biāo)約束導(dǎo)向。以前,為了既定目標(biāo),可以犧牲很多不該犧牲的公共利益?,F(xiàn)在,只要那些重要公共利益得到了保護(hù)的提升,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)不過(guò)是一個(gè)落實(shí)任務(wù)的參照。
與會(huì)的5000多名人大代表和政協(xié)委員是來(lái)自各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的精英,在十多天的時(shí)間內(nèi),他們圍繞政府工作、預(yù)算制定和執(zhí)行及立法等工作履行憲法職責(zé),建言獻(xiàn)策。每個(gè)人背后也許都是一個(gè)行業(yè),按照全國(guó)人口算每個(gè)參會(huì)者背后都有幾十萬(wàn)公民翹首以盼。
兩會(huì)看似時(shí)間充裕,陣容龐大,但具體到每個(gè)細(xì)分的行業(yè)和領(lǐng)域,平均下來(lái)審議和討論時(shí)間并不長(zhǎng)。換句話(huà)說(shuō),兩會(huì)時(shí)間是國(guó)家治理上不折不扣的“黃金時(shí)段”。一條及時(shí)的修法建議可能換來(lái)一部善法,一項(xiàng)有價(jià)值的提案可能意味著一個(gè)領(lǐng)域數(shù)年的善治。
每個(gè)國(guó)家都有自己的政治和司法制度,但凡是在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)治理上有所建樹(shù)的國(guó)家其政策、法規(guī)的制定和修訂,都是各種利益群體共同參與的討論、協(xié)商和妥協(xié)的結(jié)果,最終還要經(jīng)過(guò)實(shí)踐的不斷校正。兩會(huì)就是為這種過(guò)程提供最直接和開(kāi)放的平臺(tái),能夠圍繞具體的治理議題展開(kāi)的討論和交鋒,是不同利益群體之間互相博弈的過(guò)程。
這個(gè)過(guò)程中媒體怎能缺席?記者不是旁觀(guān)者,而是兩會(huì)上一個(gè)特殊的參與者。也許地方官員代表的提案可能為本地利益服務(wù),可能企業(yè)家代表的提案是在為自己的企業(yè)或者行業(yè)背書(shū),可能部委官員的表態(tài)會(huì)顧及部門(mén)利益的牽絆,但記者的追問(wèn)從來(lái)都是以廣義的公共利益為出發(fā)點(diǎn)。好的提問(wèn)不需要雕飾,簡(jiǎn)單而直接。記者是公共利益的守護(hù)者。記者的追問(wèn)就是一種公共利益的表達(dá),督促政府負(fù)責(zé),監(jiān)督代表和委員履職。
參與兩會(huì)報(bào)道的一線(xiàn)記者大都是年輕人,但沒(méi)有一個(gè)被采訪(fǎng)對(duì)象可以忽視這個(gè)銳氣十足、熟練掌握的新媒體傳播技術(shù)的特殊群體,因?yàn)榇砗臀瘑T可以設(shè)定會(huì)議議程,但媒體議程往往是由這些初出茅廬的年輕人的鏡頭、錄音筆和興趣點(diǎn)決定的。提問(wèn)也是一種態(tài)度和表達(dá),讓決策者和參政議政者感受到壓力和緊迫。
今年兩會(huì)上,代表和委員對(duì)記者提問(wèn)的回應(yīng)大都是開(kāi)誠(chéng)布公、切中要害的。在我參加的全國(guó)人大四川團(tuán)的開(kāi)放日會(huì)議上,省委書(shū)記與地方代表直接回應(yīng)了媒體有關(guān)反腐是否影響經(jīng)濟(jì)和大涼山扶貧攻堅(jiān)之難回答了記者的提問(wèn)。也許,有些話(huà)語(yǔ)在表達(dá)層面并不完美,但話(huà)語(yǔ)本身體現(xiàn)出的問(wèn)題意識(shí)、專(zhuān)業(yè)態(tài)度和坦誠(chéng)傳遞給兩會(huì)之外的是信心和希望。
這些生于80年代和90年代的記者還有其他社會(huì)身份,他們是獨(dú)生子女一代,是年輕的父母,是為父母和孩子天不亮就到醫(yī)院掛號(hào)大廳排隊(duì)的患者家屬,是剛工作不久的畢業(yè)生,是準(zhǔn)備買(mǎi)車(chē)買(mǎi)房的人,是要交養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的勞動(dòng)者,是每天堵在車(chē)流中,擠在地鐵里的“低頭族”,也是每天拉開(kāi)窗簾前就期盼藍(lán)天的普通市民。
他們個(gè)人的知識(shí)和閱歷可能還無(wú)法和那些專(zhuān)家型記者相比,但他們用高投入的群體作戰(zhàn)彌補(bǔ)了個(gè)體的不足。生活賦予他們的工作熱情,新媒體生態(tài)給他們培養(yǎng)了獨(dú)特的新聞敏感和判斷,這些熱情和職業(yè)精神不斷驅(qū)使著他們一次次“包圍”那些有觀(guān)點(diǎn)、有態(tài)度的代表和委員。當(dāng)碎片化的信息足夠富集時(shí),兩會(huì)的圖景和脈絡(luò)也逐漸清晰起來(lái)。
兩會(huì)上就只有三種人:代表、委員和記者。作為有幸參加兩會(huì)采訪(fǎng)的記者,我只想用自己的觀(guān)察和筆觸告訴會(huì)場(chǎng)之外的人們:今年的兩會(huì)直面問(wèn)題和挑戰(zhàn),是一段新征程的開(kāi)始。民族復(fù)興之路上,沒(méi)有局外人,也沒(méi)有旁觀(guān)者。我們因?yàn)橐黄鹂朔睦щy而有了更多的意義。
關(guān)于作者:李洋,中國(guó)日?qǐng)?bào)四川記者站站長(zhǎng)