9月20日,美國北卡羅來納州夏洛特市警察在停車檢查時(shí)打死了一名黑人男性基斯·斯科特。警方的解釋是斯科特?cái)y帶槍支,并且無視警察要求其丟棄武器的命令。警察的粗暴行為隨即引發(fā)當(dāng)?shù)孛癖姷目棺h浪潮,并在之后的警民沖突中造成多人受傷。
25日,夏洛特市警方迫于壓力公布視頻,畫面顯示斯科特手中并沒有拿任何東西,而警方的解釋是斯科特車上有一把槍。美國警方的過度反應(yīng)及之后的解釋除了讓人質(zhì)疑其暴力執(zhí)法外,也反映出推動警察屢屢犯錯(cuò)的背后原因之一--槍支暴力泛濫。面對仍較寬松的槍支管理和層出不窮的暴力事件,身處一線的警察除了不斷提高警惕、搶先遏止犯罪外別無選擇。而就在9月26日,美國得克薩斯州第一大城市休斯敦發(fā)生一起槍擊事件,造成9人受傷。
美國已經(jīng)成為槍支暴力的嚴(yán)重受害國之一。從數(shù)據(jù)上看,美國每百萬人中有31人死于槍支暴力。這些人既包括今年奧蘭多槍擊案和去年圣貝納迪諾槍擊案等造成幾十人死亡的慘劇,也包括在全美更常見的造成單人死亡的槍擊案。與其他西方國家相比,美國的槍支暴力更是屢見不鮮。在德國,每百萬人中有2人死于槍支暴力,其概率在美國如同坐飛機(jī)遭遇空難的死亡率。
美國人并非對槍支暴力熟視無睹,尤其是每當(dāng)新一起影響巨大的槍擊案爆發(fā)后,美國社會總會掀起一輪對槍支管控的激辯。然而,遺憾的是,即使已有太多美國人不幸成為"槍下游魂",在槍支管控這一爭議性問題上,美國社會至今未能取得共識。從全美各州、各城市執(zhí)法部門看,意見就極不統(tǒng)一。一般而言,大城市警察更支持控槍,而小城市警察更反對控槍。
美國民眾的意見同樣分裂。正反兩派往往把這場辯論引向?qū)椃ǖ诙拚竷?nèi)容的理解,即"紀(jì)律優(yōu)良的民兵部隊(duì)對自由州的安全是必要的,因此,人民持有并攜帶武器的權(quán)利不可受侵害"這句話。反控槍的人強(qiáng)調(diào)擁有槍支的個(gè)人權(quán)利,而支持控槍的人則認(rèn)為憲法修正案的原文意指人民通過民兵部隊(duì)所具有的集體權(quán)力。在實(shí)踐層面,持有槍支的人認(rèn)為,個(gè)人擁有武器實(shí)際上賦予民眾自衛(wèi)和遏阻罪犯的能力。
力圖推出嚴(yán)格控槍政策的人至今仍在美國舉步維艱。政策難產(chǎn)除了由于美國社會缺乏共識外,還必須歸咎于以美國全國步槍協(xié)會為代表的利益集團(tuán)。在該協(xié)會帶領(lǐng)下,持槍權(quán)利的擁護(hù)者形成強(qiáng)大的游說力量,為政客尤其是國會議員劃出了一道需要足夠勇氣才能跨越的"紅線"。與此同時(shí),美國政治中兩黨分裂日益嚴(yán)重,政治極化不斷加深,控槍成為體現(xiàn)黨派分歧的核心議題之一。共和黨上下幾乎一致反對嚴(yán)格的控槍政策,因此在共和黨把持國會的情況下,民主黨總統(tǒng)奧巴馬即使想有所作為,也難施拳腳。更為可怕的是,當(dāng)前的槍支暴力已經(jīng)與美國國內(nèi)長期未得到妥善解決的種族問題交織在一起,呈現(xiàn)集中爆發(fā)、互相關(guān)聯(lián)的"新常態(tài)",大大增加了解決這一影響美國社會安全頑疾的難度。
(原文經(jīng)刪減后發(fā)表于《中國國防報(bào)》)