在地方政府工作幾年，對(duì)城市發(fā)展和建設(shè)有了一些粗淺的思考。簡而言之，作為城市管理者，要注意做到“三要三不要”。
要知敬畏，不要膽大妄為。要敬畏自然，敬畏歷史，敬畏群眾。我們處在一個(gè)大發(fā)展的時(shí)代，突飛猛進(jìn)的城市化進(jìn)程超出了許多人的想象，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α２恍业氖?，我們看到了太多的敗筆，推土機(jī)前被摧毀的古城墻、四合院、古民居飛土揚(yáng)塵，塔吊林立中水泥森林和奇形怪狀的“現(xiàn)代”建筑拔地而起，大量的低品質(zhì)樓盤矗立在那里等待“去庫存”。有的城市領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)自然山水、歷史傳承、群眾意愿的敬畏與尊重，盲目追求所謂政績，大拆大建，破壞城市文脈，甚至引發(fā)大規(guī)模群體性事件；有的城市強(qiáng)推城中村改造，樓蓋得又高又密，成為“長高的城中村”；有的城市綠化不依靠大自然賦予本地的生物多樣性資源，盲目引進(jìn)不服水土的外地樹種，甚至出現(xiàn)給樹木“穿衣服”避寒，寒流一來大量綠化樹木被凍死。在前不久在昆明召開的滇中城市群規(guī)劃國際研討會(huì)上，新加坡城市規(guī)劃專家劉太格大師特別指出，城市規(guī)劃建設(shè)“要敬畏自然，要把城市當(dāng)作‘愛人’，‘與城市談戀愛’”，可謂一語中的，語重心長。在很多時(shí)候，我們對(duì)自然山水、對(duì)城市歷史文化、對(duì)群眾意愿，缺乏應(yīng)有的敬畏。這是許多城市規(guī)劃建設(shè)出現(xiàn)重大問題的重要根源。
要保基本，不要華而不實(shí)。一座城市首先必須滿足市民生產(chǎn)生活和社會(huì)對(duì)這座城市的基本需要。遺憾的是，我們許多城市恰恰在滿足市民基本需求方面有很大差距。比如，有的地方開發(fā)區(qū)、新區(qū)建了很多，地征了不少，馬路修得很寬，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、項(xiàng)目寥寥無幾，開發(fā)區(qū)寬闊的馬路成了練車場；有的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，排澇設(shè)施欠賬多，一下大雨就淹水啟動(dòng)“城市看海模式”；有的道路反復(fù)開挖，成為“拉鏈馬路”；有的道路堵車嚴(yán)重，停車位不足，小區(qū)道路基本被車占據(jù)；有的教育、醫(yī)療等民生服務(wù)欠賬較多，城市“大班額”現(xiàn)象嚴(yán)重，大醫(yī)院人滿為患。隨著全民旅游、全民健身成為現(xiàn)實(shí)需求，很多城市旅游產(chǎn)品、體育休閑產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，市民周末無處可去。還有食品安全問題，社會(huì)治安問題，安全生產(chǎn)事故頻發(fā)多發(fā)，以及許多地區(qū)難以忍受的霧霾，等等等等。當(dāng)前，我們畫蛇添足的事做了不少，但很多基本民生問題尚未得到及時(shí)有效解決。這是直接影響群眾對(duì)政府執(zhí)政滿意度的突出問題。
要有情懷，不要千城一面。最大的情懷是為民情懷，我這里要說的是，作為一座城市的管理者，對(duì)這座城市的發(fā)展要有想法，要有價(jià)值層面的目標(biāo)，要有靈魂層面的追求。城市要有特色，有活力。每座城市的自然稟賦不同、地理區(qū)位不同、文化傳承不同、民族風(fēng)情不同，每座城市都應(yīng)是各具特色、活力紛呈的，然而，千城一面、缺乏特色、缺少活力，一直是城市建設(shè)中的突出問題。作為一座城市的管理者，在塑造城市品質(zhì)、特色、活力、靈魂方面，責(zé)任重大。劉太格大師指出，不同城市有不同的身份、定位、特色、格局，大城市有大城市的宏大雄偉，中小城市有中小城市的精致、美麗；不盲從流行時(shí)尚與世界潮流；要建設(shè)美麗城市、健康城市、有鄉(xiāng)愁的城市。這些觀點(diǎn)對(duì)當(dāng)前城市建設(shè)很有針對(duì)性。一方面，要對(duì)城市自然稟賦、文化傳承有全面準(zhǔn)確的認(rèn)知，下力氣打造城市特色與品牌，樹立城市獨(dú)特的形象，這是建設(shè)好城市的重要基礎(chǔ)。另一方面，城市應(yīng)該生機(jī)勃勃，富有活力?；盍碜杂谑忻駥?duì)城市發(fā)展的信心，來自于城市蓬勃發(fā)展、就業(yè)機(jī)會(huì)多、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)多、人氣日增、商賈云集，也來自于市民豐富多彩的文化藝術(shù)體育生活。入夜一片漆黑的“睡城”是沒有活力的，燈紅酒綠低俗的城市也不能算是活力之城，深入人心、積極健康向上的多彩文化才是城市活力之源。
要知敬畏、?；?、有情懷，不要膽大妄為、華而不實(shí)、千城一面，應(yīng)是城市建設(shè)管理之要義。著力解決好當(dāng)前城市建設(shè)中的突出問題，是作為城市管理者的重要任務(wù)。勉之！
