延邊,是我國(guó)唯一的朝鮮族自治州,總?cè)丝?17.7萬(wàn)人,面積4.27萬(wàn)平方公里,約占吉林省總面積的四分之一,地勢(shì)西高東低,地貌呈山地、丘陵、盆地三個(gè)梯度分布。多年來(lái),延邊充分利用邊陲的地理優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的文化資源,以旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升旅游綜合實(shí)力,創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”。作為延邊州的首府城市延吉,2016年以來(lái)共接待海內(nèi)外游客870萬(wàn)人次,比上年增長(zhǎng)16%。其中,接待國(guó)內(nèi)游客817萬(wàn)人次,增長(zhǎng)16%;全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入203.50億元,增長(zhǎng)20%;接待入境游客53萬(wàn)人次,比上年增長(zhǎng)16%。全年旅游外匯總收入2.38億美元,增長(zhǎng)20.2%,現(xiàn)已成為祖國(guó)的國(guó)際化的生態(tài)文化旅游勝地之一。
生態(tài)旅游以綠色為“引擎”
吉林省東部地區(qū)是全省綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型示范區(qū),而延邊則是東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心區(qū)。多年來(lái),延邊以綠色為發(fā)展“引擎”,全面推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。在頂層設(shè)計(jì)上,注重構(gòu)建科學(xué)合理的空間布局體系,首先制定了《延邊州生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作方案》,把國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家濕地公園、飲用水源地保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林等區(qū)域全部列入生態(tài)保護(hù)紅線區(qū),初步劃定面積為2萬(wàn)多平方公里,占區(qū)域面積的48%;其次在強(qiáng)有力的保障體系方面,全州建立起了基于綠色GDP的干部績(jī)效考核機(jī)制,將生態(tài)文明建設(shè)開展情況作為重點(diǎn)考察項(xiàng)目,納入換屆人選考察環(huán)節(jié)。與此同時(shí),創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制,在88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1234個(gè)行政村,建立起1289名基層環(huán)保監(jiān)督員隊(duì)伍。
由于實(shí)施了綠色轉(zhuǎn)型,處理好了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保之間的關(guān)系,一個(gè)綠色低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系正在延邊形成。延吉州通過(guò)實(shí)施工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,制定醫(yī)藥、食品等綠色工業(yè)創(chuàng)新升級(jí)推進(jìn)方案,謀劃扶持人參、礦泉水、海產(chǎn)品加工等企業(yè)的發(fā)展意見(jiàn),大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)戶種植藍(lán)莓、黑果、山葡萄等小漿果,打造生態(tài)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。2016年延邊州GDP同比增長(zhǎng)7.6%,延吉市綠化面積達(dá)1428公頃,綠化覆蓋率達(dá)40.1%。如今,天是藍(lán)的,云是白的,地是綠的,風(fēng)景如畫的延邊生態(tài)邊疆正朝著我們大步走來(lái)。
推動(dòng)?xùn)|北虎豹國(guó)家公園建設(shè)是重中之重
2016年12月5日,中央深改組正式審議通過(guò)了東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案。東北虎豹國(guó)家公園區(qū)域?yàn)?.46萬(wàn)平方公里,其中70%在延邊朝鮮族自治州,占延邊轄區(qū)面積的23%。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2006年以來(lái),架設(shè)在林區(qū)的1200多臺(tái)遠(yuǎn)紅外線相機(jī),共監(jiān)測(cè)到有科研價(jià)值的東北虎活動(dòng)信息300余次、東北豹活動(dòng)信息50余次。目前已經(jīng)確認(rèn),至少有27只東北虎和42只東北豹長(zhǎng)期活動(dòng)于延邊州地區(qū)。在琿春敬信濕地,每年3月到5月、9月到12月都會(huì)有以大雁為主的數(shù)十萬(wàn)只候鳥在此棲息。天上珍禽齊鳴,地上虎豹長(zhǎng)嘯,奏響了一曲生態(tài)文明建設(shè)新樂(lè)章。
延邊州將推動(dòng)?xùn)|北虎豹國(guó)家公園建設(shè)是重中之重,作為推動(dòng)美麗延邊新地標(biāo)建設(shè)的核心。在生態(tài)環(huán)保工作中,圍繞國(guó)家公園建設(shè),延邊州啟動(dòng)了“六大生態(tài)工程”,即重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治工程、廊道暢通工程、保護(hù)區(qū)能力提升工程、森林資源生態(tài)修復(fù)工程、重點(diǎn)區(qū)域移民工程、基礎(chǔ)設(shè)施改造工程。其中以廊道暢通工程和重點(diǎn)區(qū)域移民工程為首要工程,因?yàn)?,目前我?guó)現(xiàn)有野生東北虎、豹幾乎全部集中分布在延邊州長(zhǎng)白山林區(qū)的琿春、汪清兩地,區(qū)域面積窄小,虎豹高度集聚,需盡快打通向內(nèi)陸擴(kuò)散的生態(tài)廊道,實(shí)現(xiàn)虎豹自由流動(dòng)。所以,對(duì)處于重要生態(tài)保護(hù)核心區(qū)域的村屯、人員、產(chǎn)業(yè),逐漸分批次、有步驟實(shí)施生態(tài)移民和產(chǎn)業(yè)遷移調(diào)整。
迥異的風(fēng)情和邊境風(fēng)貌
近年來(lái),延邊州以做優(yōu)生態(tài)、做強(qiáng)民俗、做活邊境、做亮冰雪為目標(biāo),著力打造邊城旅游新名片。延邊州有朝鮮族人口82萬(wàn)人,占37.7%。濃郁的朝鮮族特色,充滿了異國(guó)的情調(diào)和民族風(fēng)情。其中依蘭鎮(zhèn)春興村、小營(yíng)鎮(zhèn)河龍村以朝鮮族特色村落吸引游客前來(lái)體驗(yàn),被國(guó)家民委列入“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”名單,朝鮮族農(nóng)樂(lè)舞、跳板、秋千、秋夕節(jié)等民俗項(xiàng)目已入選國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。2016年,延邊州加快了推進(jìn)一批旅游項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。如千年松旅游風(fēng)景區(qū)東來(lái)寺、朝鮮族民俗園、延吉旅游商品研發(fā)體驗(yàn)中心、春興朝鮮族古村落、韓屋賓館、生態(tài)采摘基地和舞臺(tái)劇阿里郎秀《沈清》等重點(diǎn)項(xiàng)目。
高鐵時(shí)代的來(lái)臨,進(jìn)一步拉近了延邊州與全國(guó)的時(shí)間距離,通往境外的航班和高速公路的開通,使延邊州迥異的邊境風(fēng)貌和異域風(fēng)情,更加吸引海內(nèi)外游客慕名前往,也給延邊州旅游業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇?,F(xiàn)以延吉市為中心,南有氣勢(shì)雄偉的帽兒山國(guó)家森林公園,東有山青水碧、清幽多姿的海蘭湖風(fēng)景區(qū),北有集滑雪、休閑娛樂(lè)于一體的夢(mèng)都美民俗旅游度假村,蜿蜒的布爾哈通河盤臥市區(qū)中心,碧波蕩漾,勾勒出一幅完美的自然畫卷。獨(dú)特的“雞鳴聞三國(guó),犬吠驚三疆”的邊境風(fēng)貌,也讓游客盡情領(lǐng)略異域風(fēng)情。