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陳新光:中俄戰(zhàn)略伙伴關系邁上新臺階
陳新光
2017年07月10日

目前,中俄關系處于歷史最好時期,這已經(jīng)成為一個廣泛共識。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系保持高水平運行,在復雜多變的國際形勢面前保持協(xié)調與配合,對維護地區(qū)及世界和平穩(wěn)定發(fā)揮了重要的壓艙石作用。

對接藍圖帶來更多合作契機

兩年多來,在中俄雙方共同努力下,對接合作取得積極成果:一是在能源領域,中俄東線天然氣管道建設進展順利,俄將按計劃向中方供氣。雙方共同參與的亞馬爾液化氣項目一期工程也將于2017年完工;二是互聯(lián)互通,連接中國東北地區(qū)和俄遠東地區(qū)的跨境鐵路橋建設、“濱海1號”、“濱海2號”大型交通走廊建設穩(wěn)步推進,中國聯(lián)通(俄羅斯)運營有限公司在莫斯科開業(yè);三是大項目合作,中俄聯(lián)合研發(fā)遠程寬體客機、重型直升機等項目取得重大進展;四是在金融領域,中國國家開發(fā)銀行、進出口銀行與俄多家金融機構確定了新一批重大投資合作項目,俄央行在中國開設代表處,俄羅斯人民幣清算中心在莫斯科啟動;五是在經(jīng)貿(mào)領域,雙邊貿(mào)易額回升,并于2017年前5個月達到2231億元人民幣(約328億美元),同比增長33.7%,農(nóng)產(chǎn)品、油氣設備等日益成為兩國經(jīng)貿(mào)合作新的增長點;六是人文交流,兩國媒體參與“中俄媒體交流年”的熱情高漲,中俄媒體論壇實現(xiàn)機制化、常態(tài)化,一批優(yōu)秀作品相繼播出,使兩國民眾彼此了解更深。2017年7月,隨著“一帶一路”建設與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作聯(lián)合聲明的簽署,雙方在經(jīng)貿(mào)、能源、基礎設施、金融、航空航天、人文等領域的合作均取得積極成果,助力兩國經(jīng)濟發(fā)展,造福兩國和兩國人民。

中俄經(jīng)貿(mào)合作潛力持續(xù)釋放

“借中國之風揚俄羅斯經(jīng)濟之帆”,是普京總統(tǒng)說過的一句廣為流傳的話。2016年,中俄貿(mào)易承受住了外部不利環(huán)境的壓力,實現(xiàn)了復蘇。2017年,中俄經(jīng)貿(mào)傳統(tǒng)領域合作不斷鞏固,電商、農(nóng)業(yè)、金融、旅游等新領域發(fā)展迅速,中俄雙邊貿(mào)易潛力持續(xù)得到釋放。一是“壓艙石”作用日益凸顯。從2016年起,中俄雙方擴大了在資源貿(mào)易方面的合作,使得中國經(jīng)濟發(fā)展資源需求得到了保障,俄羅斯財政缺口得到了有效填補,該領域巨大的貿(mào)易額已成為中俄貿(mào)易的“定心丸”。統(tǒng)計顯示,2016年,中國從俄羅斯進口石油5230萬噸,同比增長23.4%,使俄羅斯超過沙特,成為中國的第一石油輸出國。2017年6月份,中俄東線天然氣管道中國境內(nèi)段正式開工,建成后年輸氣量將達380億立方米,成為繼中俄原油管道之后兩國間的第二條能源戰(zhàn)略通道。2016年,俄對華原木供應增長了8.5%,達1276萬立方米,中國木材采購份額從61%提升至64%。2016年俄羅斯鋸材供應達2670萬立方米,對華鋸材供應增長了37.1%,占比超過一半;二是貿(mào)易結構持續(xù)改善。目前中俄經(jīng)貿(mào)合作企穩(wěn)向好。中國已多年保持俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴地位。2016年,雙邊貿(mào)易額在下滑后重拾升勢,同比增長2.2%,達到695.3億美元。除了傳統(tǒng)領域外,高新技術產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品進出口表現(xiàn)亮眼,困擾中俄貿(mào)易多年的結構問題持續(xù)緩解。2016年,中國機電產(chǎn)品對俄羅斯出口額同比增長30%以上,其中高新技術產(chǎn)品出口比重已達到60%;三是跨境電商合作方興未艾。俄羅斯電子商務市場潛力巨大,擁有8000萬互聯(lián)網(wǎng)使用者,其中半數(shù)以上是網(wǎng)購用戶。2016年,中俄貿(mào)易額逆勢回升,兩國跨境電商貿(mào)易的快速增長起到了不可忽視的作用。據(jù)俄羅斯研究機構估計,中俄跨境電商2016年貿(mào)易額超過25億美元;四是旅游交往促進中俄民心相通。根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦旅游署最新數(shù)據(jù),2016年,按照團體免簽協(xié)議入境俄羅斯的中國游客同比增長41%,超過76萬人次。2017年是十月革命100周年,俄羅斯旅游部門推出了一系列“紅色”主題旅游產(chǎn)品,期望吸引更多中國游客。

中俄關系發(fā)展應擁有更大格局

中俄關系取得的巨大發(fā)展并非一蹴而就。中俄關系作為中國外交的優(yōu)先方向,通過兩國元首多年來高瞻遠矚的戰(zhàn)略引領和頂層設計,推動雙方高層交往機制日臻完善,包括總理定期會晤、議會合作委員會以及能源、投資、人文、經(jīng)貿(mào)、地方、執(zhí)法安全、戰(zhàn)略安全等各級別交往與合作機制。在國際舞臺上,中俄在聯(lián)合國、二十國集團、上合組織、金磚國家等多邊機制框架內(nèi)積極溝通協(xié)調,共同促進世界經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,推動國際和地區(qū)熱點問題和平解決。

在兩國雙方的共同努力和精心呵護下,中俄關系迎來了豐收的季節(jié)。在國際經(jīng)濟形勢低迷的背景下,中俄務實合作迎難而上,作為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴,中俄在處理重大國際問題時,都將與對方的溝通協(xié)作擺在優(yōu)先位置。中俄戰(zhàn)略協(xié)作在妥善解決國際熱點問題上所發(fā)揮的“穩(wěn)定器”作用正在不斷凸顯。兩個偉大民族之間的密切交往升溫的不僅僅是經(jīng)濟合作,還有民間感情。國之交在于民相親,中俄之間的人文交流和民間交往日漸紅火。近年來,中俄兩國先后成功舉辦了國家年、語言年、旅游年、青年友好交流年和媒體交流年等國家級大型人文活動,大力推進兩國人民之間的相互了解。此次,兩國元首共同簽署并發(fā)表了聯(lián)合聲明,批準《中俄睦鄰友好合作條約》2017—2020年實施綱要,兩國有關部門簽署了一系列合作文件,為兩國關系和各領域務實合作的發(fā)展增磚添瓦。中俄兩國作為有擔當、負責任的世界大國,在互惠互利的利益共同體和命運共同體基礎上,將擁有更大格局,在復雜多變的國際形勢面前保持協(xié)調與配合,成為勇于承擔更多歷史使命的責任共同體。

【責任編輯:管理員】
全球化智庫(CCG)特邀研究員、上海大學經(jīng)濟學院特聘教授
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