聯(lián)合國副秘書長泰格埃格奈瓦克·蓋圖在接受記者采訪時(shí)曾表示,“中國對待減貧工作一絲不茍,堪稱全球典范?!笔澜玢y行行長金墉在國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行秋季年會開幕新聞發(fā)布會上也說過,“中國通過經(jīng)濟(jì)改革,融入全球市場,幫助數(shù)億人擺脫貧困,全球極端貧困人口比重從上世紀(jì)90年代的近40%降至目前的10%左右,其中絕大部分貢獻(xiàn)來自中國,這是人類扶貧開發(fā)史上的重要篇章?!?
全面建成小康社會,一個(gè)都不能少,一個(gè)都不能掉隊(duì)。擺脫貧困,為廣大人民群眾謀幸福,也是我們黨和國家推動發(fā)展的根本目的。經(jīng)過30余年不懈努力,我國已經(jīng)有7億多人擺脫了貧困,書寫了世界減貧史上的“中國奇跡”。黨的十八大以來的這5年,中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會的底線目標(biāo)和標(biāo)志性指標(biāo),確立了到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部“摘帽”,消除區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)。5年里,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效,中國的減貧行動取得了卓有成效的成績,也為國際人權(quán)事業(yè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。
千道理萬道理,落實(shí)才是硬道理。黨的十八大以來,中共中央、國務(wù)院出臺扶貧文件5個(gè),中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺扶貧文件20個(gè);中央和國家機(jī)關(guān)各部門出臺政策文件或?qū)嵤┓桨?27個(gè),形成政策合力。中央補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金從379億元增加到861億元,年均增長22.7%。發(fā)達(dá)地區(qū)和中央單位向貧困地區(qū)選派干部12.2萬人,支持項(xiàng)目資金超過1萬億元。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法,從2016年到2020年,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每年開展一次考核。專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體大扶貧格局,進(jìn)一步鞏固完善。
“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”,貧困地區(qū)逆襲不再是夢?;ヂ?lián)網(wǎng)分享、遠(yuǎn)程、快捷的特點(diǎn),使其在脫貧攻堅(jiān)中大有可為,《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》就明確提出要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計(jì)劃。中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計(jì)劃》要求,實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程、農(nóng)村電商工程、網(wǎng)絡(luò)扶智工程、信息服務(wù)工程、網(wǎng)絡(luò)公益工程”五大工程,致力于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,到2020年取得網(wǎng)絡(luò)扶貧顯著成效。當(dāng)前隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃不斷推進(jìn),寬帶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋90%以上的貧困村,電商服務(wù)通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn),貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)效益明顯,內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)。
五年砥礪奮進(jìn),脫貧攻堅(jiān)交出靚麗答卷。前四年累計(jì)減少貧困人口5564萬人,年均1391萬人,今年至少減少1000萬人,5年平均下來,每年減貧的人數(shù)在1300萬人以上。聯(lián)合國《2015年千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》顯示,中國對全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%。中國成為世界上減貧人口最多的國家,也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家。聯(lián)合國副秘書長泰格埃格奈瓦克·蓋圖強(qiáng)調(diào),中國的減貧經(jīng)驗(yàn)值得所有發(fā)展中國家學(xué)習(xí)。菲律賓國家減貧委員會主席黎薩·馬薩表示,中國減貧成效卓著,其經(jīng)驗(yàn)值得許多仍在與貧困做斗爭的國家學(xué)習(xí),精準(zhǔn)扶貧政策必將助力中國在2020年前消滅絕對貧困。
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”脫貧攻堅(jiān)成績喜人,堪為民生改善的最好縮影。過去五年里,在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),一大批惠民舉措落地實(shí)施,人民獲得感顯著增強(qiáng)。就以老百姓最為關(guān)注的“錢袋子”為例,數(shù)據(jù)顯示2016年全國居民人均可支配收入23821元,比2012年增長44.3%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長33.3%,年均實(shí)際增長7.4%。再加上教育事業(yè)全面發(fā)展、就業(yè)狀況持續(xù)改善、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立、人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高、保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),樁樁件件都足以表明在迅速發(fā)展中“民生”一詞的內(nèi)涵與外延都在不斷地變化。
脫貧攻堅(jiān)是硬骨頭,如期脫貧是硬任務(wù)。五年來,黨堅(jiān)持一個(gè)“實(shí)”字,扶貧工作務(wù)實(shí),脫貧過程扎實(shí),脫貧結(jié)果真實(shí),脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織駐華代表馬文森近日就表示,如果沒有中國的貢獻(xiàn),聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的脫貧目標(biāo)是不可能實(shí)現(xiàn)的?!笆濉币?guī)劃中比以往更加重視國內(nèi)貧困問題,確定了2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)。當(dāng)前扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官沖刺階段,我們就應(yīng)拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,調(diào)動一切力量扶真貧、真扶貧,在中華民族偉大復(fù)興征程中寫下無比閃亮的一章。
(作者系陜西省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)