中國(guó)與南非建交20年來(lái)，兩國(guó)關(guān)系發(fā)展平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了從伙伴關(guān)系、戰(zhàn)略伙伴關(guān)系到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的“三級(jí)跳”，呈現(xiàn)出戰(zhàn)略性、多層次、互惠互信的新特點(diǎn)。在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家、中非合作論壇等國(guó)際組織和多邊機(jī)制中保持密切協(xié)調(diào)和配合，堪稱中國(guó)同非洲國(guó)家、發(fā)展中大國(guó)團(tuán)結(jié)合作的典范。
中南建交20年，兩國(guó)關(guān)系全面深入發(fā)展
中國(guó)與南非1997年建交以來(lái)，兩國(guó)政治互信不斷增強(qiáng)，務(wù)實(shí)合作扎實(shí)推進(jìn)，人文交流豐富多彩，戰(zhàn)略協(xié)作持續(xù)深化。中南合作具有政治互信、經(jīng)貿(mào)互利、人民友好、國(guó)際協(xié)作四大優(yōu)勢(shì)。在戰(zhàn)略層面，兩國(guó)在中非合作論壇、金磚峰會(huì)、南南合作等多邊機(jī)制框架內(nèi)共同參與頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)國(guó)際治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展。在聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、氣候變化等重大國(guó)際事務(wù)和熱點(diǎn)問(wèn)題上立場(chǎng)相通、觀點(diǎn)相近，為改革與完善全球治理體系、維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的共同利益開(kāi)展了卓有成效的合作，也為促進(jìn)非洲團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)一體化和中非共同發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
20年來(lái)，中南兩國(guó)均視彼此為各自對(duì)外政策的戰(zhàn)略支點(diǎn)和優(yōu)先方向，對(duì)深化中南全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系都抱有強(qiáng)烈政治意愿和決心，中國(guó)對(duì)中南全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系充滿信心，愿成為南非實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展最可靠的朋友和最強(qiáng)勁的合作伙伴，全面支持南非成為“一帶一路”建設(shè)對(duì)接非洲先行先試示范國(guó)家，使中南全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系更富有成效，更好造福兩國(guó)和兩國(guó)人民。
經(jīng)貿(mào)合作是兩國(guó)關(guān)系的壓艙石
中南友好互利合作潛力巨大，前景廣闊。中南關(guān)系20年的發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)貿(mào)合作始終是兩國(guó)關(guān)系的壓艙石。中國(guó)企業(yè)目前在南非的投資領(lǐng)域橫跨金融、礦業(yè)、物流、基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、傳媒和制造業(yè)等領(lǐng)域。中國(guó)已連續(xù)8年成為南非最大的貿(mào)易伙伴，南非則連續(xù)7年成為中國(guó)在非最大貿(mào)易伙伴。近年來(lái)，中南雙邊貿(mào)易額約占中非貿(mào)易總額的1/3或1/4。2018年1至7月，雙邊貿(mào)易額同比增長(zhǎng)32.9%。近年來(lái)，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和南非經(jīng)濟(jì)低迷的大背景下，中國(guó)對(duì)南投資總體保持穩(wěn)定，也是中國(guó)在非洲投資規(guī)模最大的國(guó)家，截至2017年底，中國(guó)對(duì)南投資累計(jì)超過(guò)250億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了40多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
中資企業(yè)在南非投資項(xiàng)目多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng)域廣并注重員工本地化。截至2017年底，在南中資企業(yè)員工數(shù)量超過(guò)3.2萬(wàn)人，本地員工數(shù)量約3萬(wàn)人，員工本地化率達(dá)93.75%。其中，中國(guó)海信集團(tuán)公司自1994年進(jìn)入南非市場(chǎng)以來(lái)，秉承“本地化戰(zhàn)略”，通過(guò)核心管理與工作授權(quán)，在生產(chǎn)、銷售、物流和售后等環(huán)節(jié)，建立起高效有序的本地化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，取得了驕人成績(jī)。2017年，海信電視機(jī)和冰箱產(chǎn)品銷售份額在南非市場(chǎng)穩(wěn)居行業(yè)第一，手機(jī)產(chǎn)品銷量大幅增長(zhǎng)69%。目前，海信當(dāng)?shù)毓蛦T比例超過(guò)90%，其中女性員工占比達(dá)到40%以上。
“一帶一路”建設(shè)對(duì)接非洲先行先試示范國(guó)家
南非是中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)對(duì)接非洲的領(lǐng)頭雁和橋頭堡，南非贊同“一帶一路”倡議，中南兩國(guó)對(duì)接“一帶一路”建設(shè)利益契合點(diǎn)多，互補(bǔ)性強(qiáng)。2017年，在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤上，南非總統(tǒng)祖馬希望借力“一帶一路”加快南非工業(yè)化進(jìn)程，期待同我國(guó)深化“五通”合作，進(jìn)一步發(fā)揮彼此相對(duì)優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)旅游、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育與人力資源、衛(wèi)生醫(yī)藥和科技等領(lǐng)域互利合作。南非區(qū)位突出，稟賦優(yōu)越、社會(huì)包容、市場(chǎng)規(guī)范、法制健全、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展條件非洲最好，同時(shí)致力于學(xué)習(xí)中國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)設(shè)有10個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，特區(qū)內(nèi)公司所得稅率由28%減為15%。目前，南非政府相關(guān)部門為企業(yè)提供一站式服務(wù)，進(jìn)一步積極改進(jìn)投資軟硬環(huán)境，熱切期待更多來(lái)自中國(guó)投資。
南非已成為中國(guó)對(duì)非直接投資最大的國(guó)家，兩國(guó)金融合作成果豐碩，成效顯著。2015年4月，中國(guó)人民銀行與南非儲(chǔ)備銀行簽署了規(guī)模為300億人民幣/540億蘭特的雙邊本幣互換協(xié)議，同年7月，兩家央行簽署合作備忘錄，授權(quán)中國(guó)銀行約翰內(nèi)斯堡分行擔(dān)任南非人民幣業(yè)務(wù)清算行，這也是非洲首家人民幣清算行。金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行首個(gè)區(qū)域中心2017年8月在約翰內(nèi)斯堡成立。2017年4月，中國(guó)海外基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)投資有限公司（中海投）非洲總部在約翰內(nèi)斯堡注冊(cè)成立。該公司是中國(guó)第一家，也是全球范圍內(nèi)資金規(guī)模最大的一家專業(yè)從事海外基礎(chǔ)設(shè)施前期開(kāi)發(fā)的企業(yè)。
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