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賓語(yǔ):濟(jì)南“一次辦成”是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一面鏡子
賓語(yǔ)
2018年09月11日

“只進(jìn)一扇門,最多跑一次”。9月10日上午,“高質(zhì)量發(fā)展看山東——第十四屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”大型采訪活動(dòng)在濟(jì)南啟動(dòng)后,第一站就來到了濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心三樓大廳?!榜R上辦窗口”、“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”海報(bào)、多塊自助服務(wù)系統(tǒng)大觸摸屏……這些高效、便捷的政務(wù)服務(wù),讓人明顯感受到了高質(zhì)量發(fā)展給辦事群眾帶來的實(shí)惠與便捷。

民生連著民心,民心凝聚民力。民生工作離老百姓最近,同老百姓生活最密切?!爸贿M(jìn)一扇門,最多跑一次”、“讓信息多跑路,讓群眾少跑路”、“門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事好辦”既是保障民生,也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力,高質(zhì)量發(fā)展“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化城市的實(shí)實(shí)在在的舉措。

投資環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資,而政務(wù)服務(wù)窗口的效率高低、服務(wù)優(yōu)劣,正是考量一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)和尺度之一。為了提高政務(wù)服務(wù)窗口的辦事效率,盡可能縮短市民辦事時(shí)間,讓他們少跑路,今年6月,濟(jì)南市召開了全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì),會(huì)議印發(fā)了《深化“一次辦成”改革進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》和《關(guān)于公布市級(jí)政務(wù)服務(wù)“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來跑”事項(xiàng)清單的通知》兩個(gè)文件?!耙淮无k成”改革包括35條措施?!傲闩芡取笔马?xiàng)有168項(xiàng),“只跑一次”事項(xiàng)有948項(xiàng),“你不用跑我來跑”事項(xiàng)有49項(xiàng),向全市人民公開承諾:凡群眾和企業(yè)必須到各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門,最多跑一次”,倒逼各級(jí)各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),提升效能。

9月10日上午,筆者在濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心三樓大廳“F-02馬上辦窗口”看到,F(xiàn)061號(hào)市民僅用18分鐘就拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。隨機(jī)采訪的幾位市民稱,過去需要跑幾趟,三天五天才能辦成的事情,如今只用跑一次就辦成了。7月初,濟(jì)南創(chuàng)新設(shè)置了6個(gè)“馬上辦窗口”,將國(guó)土資源局、公安局、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)計(jì)委、安監(jiān)局等5個(gè)部門的23項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)納入“馬上辦”。

除了“馬上辦窗口”,濟(jì)南政務(wù)服務(wù)中心還有多臺(tái)自助取號(hào)服務(wù)機(jī)、智能查詢機(jī),取號(hào)怎么方便怎么來,注冊(cè)操作怎么簡(jiǎn)便怎么來。一年下來,有超過50萬(wàn)件行政審批服務(wù)事項(xiàng)在這里“一次辦成”。“馬上辦”,“只進(jìn)一扇門,最多跑一次”,提高了辦事效率,節(jié)省了辦事時(shí)間,群眾少了折騰,多了滿意,政務(wù)窗口的形象得到了提升,營(yíng)商環(huán)境得到了優(yōu)化。

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率,7月26日,濟(jì)南市又出臺(tái)了工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”審批模式(試行),“全鏈條”下放工程建設(shè)項(xiàng)目市級(jí)審批權(quán)限,對(duì)全市新建、改建、擴(kuò)建的社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目以及取得可行性研究報(bào)告批復(fù)后的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目,試行“拿地即開工”。  

同時(shí),“全鏈條”下放工程建設(shè)項(xiàng)目市級(jí)審批權(quán)限,實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”,強(qiáng)化行政審批服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用,實(shí)行告知承諾制度,區(qū)域綜合評(píng)價(jià)評(píng)估制度,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,加強(qiáng)信用體系建設(shè)。各級(jí)各部門要采取多種形式,廣泛宣傳工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”審批工作的政策措施、相關(guān)要求、取得成效等,凝聚各方共識(shí),引導(dǎo)社會(huì)各界支持、參與、監(jiān)督相關(guān)工作開展,及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切,在全社會(huì)營(yíng)造良好輿論氛圍。

過去,工業(yè)項(xiàng)目、其他工程建設(shè)項(xiàng)目從取得使用土地批準(zhǔn)文件(利用自有土地建設(shè)的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目從獲得規(guī)劃設(shè)計(jì)條件后)到獲取施工許可證為止,兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的審批時(shí)間大概需要77.5天。如今,按照“拿地即開工”審批模式,政府審批時(shí)間將分別不超過15個(gè)工作日、30個(gè)工作日(依法公示、評(píng)審、聽證、招投標(biāo)、建設(shè)單位按要求整改等時(shí)間不計(jì)算在內(nèi))。

痛則不通,通則不痛。通則達(dá),達(dá)則通。在“一次辦成”、“拿地即開工”這些措施落地的同時(shí),濟(jì)南市集中梳理完成近100個(gè)市級(jí)部門1.5萬(wàn)個(gè)政務(wù)信息資源目錄,實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、省共享交換平臺(tái)級(jí)聯(lián)互通,可直接調(diào)用省和其他地市共享接口約5000余個(gè)、國(guó)家平臺(tái)500余個(gè),“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”成了現(xiàn)實(shí),一些手續(xù)審批,市民在家里通過網(wǎng)絡(luò)就可以完成。昔日政務(wù)服務(wù)窗口單位的“痛點(diǎn)”,如今成了高質(zhì)量發(fā)展的亮點(diǎn)。

一掌一天地,一屏一民意,一端一世界,一指一考題。9月10日,多家中央新聞網(wǎng)站、全國(guó)地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、知名商業(yè)網(wǎng)站、知名客戶端和微博微信等50多家媒體對(duì)“一次辦好”的濟(jì)南模式的霸屏宣傳與網(wǎng)民的點(diǎn)贊,就是對(duì)山東高質(zhì)量發(fā)展的完美詮釋。

據(jù)濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)計(jì),截至目前,進(jìn)“一次辦成”服務(wù)大廳的497項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)中,實(shí)現(xiàn)“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來跑”的分別為89項(xiàng)、399項(xiàng)和9項(xiàng)。依托濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)加快與部門自建系統(tǒng)對(duì)接,市級(jí)“三跑”清單1165項(xiàng)已全部納入市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

隨著未來幾天對(duì)棗莊、臨沂、日照、青島等城市的深入采訪,相信對(duì)“高質(zhì)量發(fā)展看山東”的舉措、經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)的展示會(huì)越來越精彩。(文/賓語(yǔ))

【責(zé)任編輯:管理員】
多家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站特約評(píng)論員、專家評(píng)論員。
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