正值中國小年時(shí)節(jié)，國務(wù)院副總理劉鶴帶領(lǐng)中國代表團(tuán)赴美進(jìn)行中美貿(mào)易磋商。這是中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在G20峰會(huì)上對(duì)延宕近一年的中美貿(mào)易摩擦按下暫停鍵后，雙方高層進(jìn)行的又一次重要磋商，備受世界矚目。
中美貿(mào)易作為兩國關(guān)系的壓艙石，其走向如何從來都不僅僅是兩國之間的事情，尤其是在當(dāng)下全球貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮硝煙彌漫，世界經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力之際，作為全球兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體，中美貿(mào)易磋商的結(jié)果關(guān)乎世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與否。中美兩國和世界各國的投資者都對(duì)中美貿(mào)易磋商充滿了期待，期盼中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人以高瞻遠(yuǎn)矚的智慧推動(dòng)雙方貿(mào)易談判達(dá)成成果。
特朗普總統(tǒng)就職演說中提出美國利益第一。兩年來將美國利益上升到了道德層面，希望全球都要為減少與美國的逆差而戰(zhàn)。從2018年1月23日美國對(duì)進(jìn)口的太能能電池板和大型洗衣機(jī)征收30%和50%不等的高額關(guān)稅以來，3月23日對(duì)來自全球的鋼、鋁征收25%和10%不等的關(guān)稅，美國對(duì)全球的貿(mào)易摩擦逐步加劇。
由于中美兩國之間的貿(mào)易逆差最大，美國首先把大棒指向中國，先后宣布對(duì)中國500億美元商品征收25%的高額關(guān)稅和對(duì)中國2000億美元商品征收10%的關(guān)稅，并威脅要將對(duì)中國2000億美元商品征收的關(guān)稅提升至25%，甚至對(duì)所有從中國進(jìn)口的五千多億美元商品征收關(guān)稅。
但中美貿(mào)易逆差是兩國經(jīng)貿(mào)長期發(fā)展自然形成的，是市場的選擇，也是兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國際分工、發(fā)展階段不同所造成的結(jié)果，并非僅憑著一廂情愿就可以消除。更重要的一點(diǎn)是，美國也需要與他國的國際貿(mào)易保持逆差，才能輸出美元使之成為世界貨幣。美國挑起與中國的貿(mào)易摩擦并不能解決貿(mào)易逆差的根本問題。
中美貿(mào)易逆差問題有待研究。通過仔細(xì)分析雙方間的貿(mào)易數(shù)據(jù)就可以發(fā)現(xiàn)，在扣除統(tǒng)計(jì)誤差及中間品貿(mào)易后，中美之間的貿(mào)易逆差數(shù)據(jù)就已經(jīng)削減了大半，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有美國所說那么多。WTO前總干事拉米指出中美貿(mào)易逆差是客觀形成的，不是說減就能減的。在中美兩國貿(mào)易摩擦加劇的2018年，兩國間的貿(mào)易逆差不減反增，而且增速接近15%，呈現(xiàn)加速上升的態(tài)勢就是最好證明。
本輪中美兩國貿(mào)易磋商，雙方都有達(dá)成協(xié)議的主觀愿望和客觀需要。一方面中國面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，希望在建國70周年之際經(jīng)濟(jì)成就能夠交出一份好的成績單，另一方面，美國面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力和各種挑戰(zhàn)，美國在20多億美元債務(wù)，2018年美國再發(fā)債1.34萬億美元，超過2017年的5500億的2倍還多，未來三年每年發(fā)債超過1萬億美元，美國債務(wù)堰塞湖高懸。減稅效果已如強(qiáng)弩之末，減稅不僅加重了政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)，其所帶來的財(cái)政懸崖負(fù)面效果也開始導(dǎo)致政府關(guān)門等顯現(xiàn)。而一年加息四次的貨幣政策也導(dǎo)致貨幣收緊對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了抑制，最為嚴(yán)重的是，貿(mào)易摩擦不僅導(dǎo)致中國對(duì)美投資大幅下降超過80%，而且美國對(duì)各國的貿(mào)易摩擦也嚴(yán)重抑制了美國與世界各國的貿(mào)易和投資，直接影響了全球的貿(mào)易和跨境投資。
更為嚴(yán)重的是，作為經(jīng)濟(jì)晴雨表的美國股市在貿(mào)易摩擦的壓力下震蕩走低、節(jié)節(jié)敗退。在貿(mào)易摩擦的壓力下，美股從高點(diǎn)大幅下挫了18.8%，全年道瓊斯工業(yè)指數(shù)和標(biāo)普500指數(shù)下跌超過2%的天數(shù)達(dá)到15天之多，納斯達(dá)克下跌超過2%的天數(shù)更是創(chuàng)下了25天之多，歷史罕見。深入分析，這些股市大跌的時(shí)間點(diǎn)恰恰與美國政府提出中美貿(mào)易摩擦直接相關(guān)。而在中美兩國貿(mào)易談判取得暫停的進(jìn)展后，美股則出現(xiàn)連續(xù)的上揚(yáng)態(tài)勢。
我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好,沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞。中美兩國作為全球最大的經(jīng)濟(jì)伙伴和貿(mào)易伙伴，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性很強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈深度交錯(cuò)，中美雙方的供給與需求、經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)早已緊密融合，可以說是你中有我、我中有你。
中美兩國經(jīng)濟(jì)是相互依存、相互依賴和深度交融根本無法脫鉤。以大豆貿(mào)易為例，在兩國貿(mào)易摩擦激烈時(shí)，僅由于中國對(duì)從美國進(jìn)口大豆加征關(guān)稅就導(dǎo)致美國不得不給美國農(nóng)民補(bǔ)貼120億美元，而中國也要到世界各國采購大豆，但是在世界上既難找到中國這樣一個(gè)對(duì)大豆需求如此之多的國家，也不容易找到美國這樣生產(chǎn)和出口大豆如此之多的國家。四十年來中美兩國貿(mào)易額從不足60億美元提升到超過6000億美元，中美兩國的相互依存的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是全球都難以比擬的。中美兩國作為最重要的雙邊關(guān)系需要兩國繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)。
中美建交四十年正值中國改革開放四十年，中美雙方只有合作共贏，只有相向而行，才有中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定增長，這有利于兩國人民根本利益。期待中美兩國貿(mào)易繼續(xù)高速增長，不僅把中國這個(gè)全球最具增長潛力的巨大市場，也與美國這個(gè)全球最大的消費(fèi)市場一起共同努力，為中美兩國的貿(mào)易與投資，為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)中美兩國應(yīng)有的力量。事實(shí)證明，中美兩國合則兩利斗則兩傷。中美兩國貿(mào)易摩擦只能讓兩國及世界貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)受損，得不償失。因此在新年來臨之際，中美兩國所進(jìn)行的貿(mào)易磋商令世界矚目，全球都期待中美貿(mào)易磋商能夠出有利于兩國人民根本利益的成果。
（作者：中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員 劉英）
