黨的十九屆三中全會(huì)提出,要完善公共服務(wù)管理體制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為最基層一級(jí)行政機(jī)構(gòu)，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，直接面對(duì)老百姓生活的冷暖，該如何立起以人民為中心的標(biāo)桿，融入于工作人員日常的作風(fēng)養(yǎng)成之中，以真抓實(shí)干詮釋忠誠(chéng)、以破解問(wèn)題體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)人民群眾。
蘇州工業(yè)園區(qū)月亮灣社工委以問(wèn)題為導(dǎo)向、規(guī)范用權(quán)為標(biāo)準(zhǔn)，以建設(shè)服務(wù)型黨組織、廉潔型政府為切入點(diǎn)，優(yōu)化細(xì)化行政辦公流程，建立健全以制度建設(shè)為牽引、ISO質(zhì)量體系促管理、行政內(nèi)控防風(fēng)險(xiǎn)、第三方測(cè)評(píng)強(qiáng)監(jiān)督的行為辦事工作機(jī)制，完善事前、事中、事后全閉合監(jiān)管環(huán)鏈，靠制度管權(quán)、管事、管人。一是打牢制度基礎(chǔ)。貫徹黨中央正風(fēng)肅紀(jì)精神，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為牽引，運(yùn)用法治思維和法治方式，修訂制訂《規(guī)范行政辦公秩序暫行辦法》、《財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《社工委工作協(xié)調(diào)機(jī)制》等各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人管事，確保各項(xiàng)工作有章可循。二是推行質(zhì)量管理。推行行政辦公文件化質(zhì)量管理體系，以不斷改進(jìn)服務(wù)居民的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，將社區(qū)各項(xiàng)職責(zé)目標(biāo)規(guī)范化、有序化，通過(guò)過(guò)程控制、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等方式，指導(dǎo)規(guī)范各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)從“人治”到“法治”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)質(zhì)量效能的提升。三是完善內(nèi)控機(jī)制。適應(yīng)管理體制調(diào)整職能任務(wù)轉(zhuǎn)變需要，引入《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》，將制衡機(jī)制嵌入到內(nèi)部管理制度中，通過(guò)完善組織制度建設(shè)、改進(jìn)管理實(shí)施措施、明確過(guò)程執(zhí)行程序、排查評(píng)估行政風(fēng)險(xiǎn)等方式，將單位層面議事決策機(jī)制、關(guān)鍵崗位控制機(jī)制、人力資源管理制度，以及業(yè)務(wù)層面經(jīng)費(fèi)預(yù)算、收支、資產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)、經(jīng)濟(jì)合同等重點(diǎn)管控業(yè)務(wù)和事項(xiàng)納入統(tǒng)一的管控體系，全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)部管理水平。四是組織社會(huì)評(píng)價(jià)。聘請(qǐng)第三方社會(huì)組織加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任監(jiān)督考核，設(shè)置定性定量的考核指標(biāo)，通過(guò)攔截式問(wèn)卷、入戶問(wèn)卷、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話調(diào)查等方式，對(duì)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任清單落實(shí)情況進(jìn)行公信度評(píng)估，強(qiáng)化群眾監(jiān)督的震懾作用，達(dá)到“以評(píng)促管”、“以評(píng)提效”的效果。
蘇州工業(yè)園區(qū)月亮灣社工委這種制度育人、過(guò)程追溯、化風(fēng)成蝶的做法，將工作常態(tài)固化成紀(jì)律規(guī)矩，內(nèi)化為行為處事準(zhǔn)則，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲,樹(shù)起公權(quán)部門執(zhí)政為民的靶向，以制度杠桿撬動(dòng)責(zé)任使命，規(guī)范和約束公職人員履職行為，促進(jìn)公共服務(wù)法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
