美國眾議院彈劾總統(tǒng)特朗普的大戲正加速上演。繼眾議院情報委員會發(fā)布長達(dá)300頁的彈劾調(diào)查報告后，眾議院司法委員會又就彈劾調(diào)查舉行首場聽證會。
值得注意的是，這場唇槍舌戰(zhàn)的聽證會上，不僅兩黨議員立場涇渭分明，參與作證的憲法教授也意見相左。其中，民主黨推薦的三位法學(xué)教授批評特朗普行為不端，但第四位憲法專家認(rèn)為目前證據(jù)不足。憲法教授的爭執(zhí)看似是對特朗普行為的不同解讀，背后卻是兩黨在彈劾這一問題上的激烈博弈。
共和黨與民主黨互不相讓的主要原因是對公眾支持的理解不同。共和黨人認(rèn)為，如果多數(shù)美國人厭倦了民主黨人對特朗普的政治攻擊，那么一些民主黨議員明年很可能在選舉中失去國會席位，民主黨候選人也將遭到連帶傷害。也就是說，共和黨人相信，民主黨人最終會“搬起石頭砸自己的腳”。民主黨人則認(rèn)為，共和黨人對彈劾調(diào)查的反抗是一種虛張聲勢，多數(shù)美國人都將支持彈劾。
然而，在美國政治中，彈劾并非易事。雖然美國國會理論上擁有彈劾和定罪總統(tǒng)的權(quán)力，但機(jī)制的復(fù)雜性使得彈劾過程相當(dāng)痛苦。至今，沒有一位美國總統(tǒng)因?yàn)閺椲蓝ㄗ锒粖Z去職位。此外，特朗普在參議院仍然有一道堅實(shí)的“紅墻”，如果他在眾議院遭到彈劾，共和黨多數(shù)派的支持仍然可以確保他不被定罪和免職。因此，即使個別共和黨人愿意站在民主黨一側(cè)，只要超過34名參議員支持特朗普，他也可以在白宮高枕無憂。
盡管明知道在參議院環(huán)節(jié)難以給特朗普定罪，民主黨人依然不依不饒，其主要目標(biāo)顯然不是將特朗普直接從白宮逐出，而是繼續(xù)在大選季抹黑特朗普，借此打壓共和黨選情。由民主黨控制的眾議院委員會也充分利用其權(quán)力傳喚特朗普團(tuán)隊(duì)成員和官員，要求提供更多證據(jù)，從而使彈劾戰(zhàn)不斷升級為輿論戰(zhàn)。長期來看，彈劾程序及其政治影響仍充滿不確定性，一個關(guān)鍵指標(biāo)為大多數(shù)美國人是否認(rèn)為這些指控足以判特朗普有罪。根據(jù)幾項(xiàng)民意調(diào)查，美國民眾的觀點(diǎn)同樣分歧嚴(yán)重，雖然支持彈劾的民眾略高于反對者，但仍有近一半美國人認(rèn)為特朗普不應(yīng)被罷免。
亂象頻仍，有一點(diǎn)可以肯定，彈劾的復(fù)雜性只會進(jìn)一步加劇兩黨對立和政治極化，毒害美國政治生態(tài)。兩極分化是造成美國立法僵局和治理效率低下的重要原因，在特朗普任內(nèi)，美國政府經(jīng)歷了史上最長時間的停擺。在涉及美國民眾福祉的重大立法問題上，由于兩黨的黨派之爭，一些法案遲遲未獲通過。這種對立并不會通過一個政治上的結(jié)果而一勞永逸地解決，反而會因此加劇彼此的猜忌和攻擊，在府會和兩黨之間制造更多不信任感。
在2020年總統(tǒng)大選即將到來的背景下，兩黨間的界線只會變得更加清晰。更糟糕的是，彈劾未來可能成為美國政治斗爭的另一種新型武器，而不再是基于美國憲法的正當(dāng)程序。
原文刊于《北京日報》
