美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)表國(guó)情咨文不到一天之后，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院就于當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日針對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普的彈劾案進(jìn)行最后表決。最終兩項(xiàng)彈劾條款均未通過(guò)，特朗普被定無(wú)罪，將不會(huì)被免職。
投票結(jié)果與眾議院發(fā)起彈劾時(shí)的狀況類似，兩黨幾乎嚴(yán)格按照黨派劃線，政治對(duì)立一目了然。在針對(duì)第一項(xiàng)彈劾條款“濫用總統(tǒng)權(quán)力”的表決中，48票“有罪”、52票“無(wú)罪”，全部45名民主黨議員、2名獨(dú)立派議員和1名共和黨議員認(rèn)為總統(tǒng)有罪，其余共和黨議員認(rèn)為總統(tǒng)無(wú)罪。在針對(duì)第二項(xiàng)彈劾條款“妨礙國(guó)會(huì)調(diào)查”的表決中，47票“有罪”、53票“無(wú)罪”，投票結(jié)果完全按照兩黨黨派分布。
在2020年美國(guó)總統(tǒng)大選的背景下，這一結(jié)果非但不會(huì)平息兩黨糾纏不休的政治斗爭(zhēng)，反而只會(huì)火上澆油，讓黨爭(zhēng)愈演愈烈。當(dāng)初，民主黨發(fā)起彈劾的主要理由就是認(rèn)為特朗普利用總統(tǒng)職務(wù)之便調(diào)查競(jìng)選對(duì)手前副總統(tǒng)拜登，造成選舉不公。后期民主黨發(fā)起的較為牽強(qiáng)的彈劾條款也并不追求確保給總統(tǒng)定罪，更多是為攻擊特朗普，抹黑其總統(tǒng)形象，挑動(dòng)美國(guó)民眾的神經(jīng)，為民主黨競(jìng)選人助選鼓勁。
然而，彈劾是把雙刃劍。擅長(zhǎng)宣傳造勢(shì)的特朗普必然不會(huì)放過(guò)反手一擊的機(jī)會(huì)，共和黨也會(huì)全力配合。參議院投票結(jié)果一出，特朗普立即表態(tài)稱，將在白宮發(fā)表聲明，宣布對(duì)這場(chǎng)“彈劾騙局”的正式勝利。特朗普本人早已對(duì)無(wú)罪的結(jié)果信心滿滿，這也是國(guó)情咨文中對(duì)彈劾一事只字未提的重要原因。
經(jīng)此一役，特朗普的執(zhí)政地位及其在共和黨中的威望再次穩(wěn)固。除了在第一項(xiàng)彈劾指控中跳票的猶他州參議員米特·羅姆尼之外，一些原本有所顧慮的共和黨眾議員也通過(guò)實(shí)際行動(dòng)證明了對(duì)特朗普的支持。在初選已經(jīng)拉開帷幕的關(guān)鍵時(shí)刻，特朗普與共和黨將氣勢(shì)如虹。
民主黨卻并不認(rèn)為自己一敗涂地，與特朗普及共和黨的斗爭(zhēng)更不會(huì)偃旗息鼓。在多數(shù)共和黨議員提前表態(tài)支持總統(tǒng)之后，民主黨人就從未指望在參議院會(huì)有20位共和黨議員背叛特朗普。因此，眾議院彈劾訴訟人亞當(dāng)·希夫早就退而求其次，認(rèn)為只要爭(zhēng)取一個(gè)共和黨議員加入民主黨陣營(yíng)，就能證明特朗普的失敗，因?yàn)樗麩o(wú)力在共和黨內(nèi)打造統(tǒng)一戰(zhàn)線。從這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)看，羅姆尼的“叛變”保留了民主黨宣布單方面“勝利”的最后一點(diǎn)理由。
從另一個(gè)角度看，更能凸顯兩黨斗爭(zhēng)之激烈的是民主黨方面沒有一人選擇支持特朗普。三位來(lái)自阿拉巴馬州、亞利桑那州和西弗吉尼亞州的民主黨參議員均選擇與其他民主黨人站在一起，讓特朗普無(wú)法聲稱定罪結(jié)果是一個(gè)“兩黨”決定。有意思的是，這三個(gè)州在2016年總統(tǒng)大選中都是支持特朗普的“紅州”，而這次只有亞利桑那州可能成為搖擺州。
這次彈劾將繼續(xù)擴(kuò)大兩黨分歧，未來(lái)國(guó)會(huì)的斗爭(zhēng)氛圍只會(huì)愈加濃烈。特朗普發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)與眾議院議長(zhǎng)佩洛西的互動(dòng)讓人瞠目結(jié)舌。特朗普在演講前拒絕與佩洛西握手，而佩洛西在演講后當(dāng)眾手撕講稿。兩人反常之舉成為兩黨斗爭(zhēng)的完美縮影。特朗普未被定罪將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)共和黨及其核心選民的支持，而特朗普彈劾引發(fā)的更廣泛爭(zhēng)議也將影響共和黨議員在2020年國(guó)會(huì)選舉中的結(jié)果。亞利桑那州、科羅拉多州以及緬因州的共和黨議員都將面臨連任的艱難戰(zhàn)役，民主黨只需翻盤3個(gè)席位就能將參議院席位拉成50比50。因此，整個(gè)彈劾進(jìn)程的結(jié)束恰恰標(biāo)志著國(guó)會(huì)兩黨“生死博弈”的開始。
從制度層面看，兩黨之爭(zhēng)將進(jìn)一步讓彈劾工具化，而不是發(fā)揮其真正的制衡作用。美國(guó)政治歷史上動(dòng)用彈劾的次數(shù)屈指可數(shù)，彈劾屬于美國(guó)憲法下制衡總統(tǒng)權(quán)力的最極端機(jī)制和方式。然而，民主黨在缺乏足夠鐵證的情況下利用眾議院多數(shù)席位貿(mào)然發(fā)起不以定罪為目標(biāo)的彈劾，表明當(dāng)前的彈劾已經(jīng)明顯淪為黨爭(zhēng)工具和武器。彈劾的過(guò)度政治化無(wú)疑對(duì)美國(guó)憲法下的三權(quán)分立提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，未來(lái)若兩黨仍然以彈劾為武器攻擊不屬同黨的總統(tǒng)，那么美國(guó)引以為傲的政治體制將遭受巨大沖擊。
（原文刊于中央廣電總臺(tái)國(guó)際在線）
