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陳新光  >>  正文
陳新光:勇當新時代全國改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的標桿
陳新光
2020年04月20日

1990年4月18日,對上海人民來說是一個難以忘懷的日子——開發(fā)開放浦東的帷幕拉開。人民日報曾以《太平洋西岸的曙光》為題,專題報道這件“震動上?!?、“震動中外”的大事。從此,世界把對中國的矚目聚焦到了浦東這塊神奇的土地。30年后的浦東已從一片阡陌農(nóng)田變?yōu)橐蛔驳默F(xiàn)代化新城, 2019年,浦東新區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值達1.27萬億元,人均GDP達22.91萬元,居全國前列。

將中國改革開放推向新的境界

浦東在全國的地理位置,使得承擔開發(fā)浦東的最早開拓者是在地球儀旁邊來思考浦東的改革開放,曾用這樣的比喻來形容浦東開發(fā)的起點:“中國東部沿海為弓,長江為箭,處在弓箭交叉處的‘箭鏃’就是浦東。開弓沒有回頭箭。開發(fā)開放浦東,就是拉開東部蜿蜒海岸線的強弓,扣發(fā)長江流域的利箭,將中國改革開放推向新的境界”。可以說深圳經(jīng)濟特區(qū)建設是中國改革開放的“破冰之旅”,而浦東開發(fā)開放則是中國全方位改革開放的歷史性 “攻堅之戰(zhàn)”,也是一項跨時代的國家戰(zhàn)略之一。

30年來,在黨中央、國務院的堅強領導下,在全國各地的大力支持下,上海歷屆市委、市政府貫徹“開發(fā)浦東、振興上海、服務全國、面向世界”的戰(zhàn)略意圖,全力以赴推進浦東開發(fā)開放。特別是黨的十八大以來,按照 “浦東發(fā)展的意義在于窗口作用、示范意義,在于敢闖敢試、先行先試,在于排頭兵的作用”的定位要求,堅定不移深化改革開放,始終以擴大開放添活力,奇跡般地誕生了第一個金融貿(mào)易區(qū)、第一個保稅區(qū)、第一個出口加工區(qū)、第一家外商獨資貿(mào)易公司、第一家外資銀行、第一個自貿(mào)試驗區(qū)等一系列“全國第一”,構(gòu)建起高起點、寬領域、全方位的開放格局,使浦東新區(qū)成為我國改革開放的象征和上?,F(xiàn)代化建設的縮影。

突破兩萬億元,再建一個“新浦東”

浦東開發(fā)開放30年的實踐是在我國實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的歷史進程中展開的。在面向新的征程中,黨中央立足外部發(fā)展形勢變化,賦予了新時代上海改革開放新的使命,即增設中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的新片區(qū)、在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制、支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。浦東新區(qū)地處我國對外開放最前沿,是上海實施三項重大任務的核心地區(qū),必須堅持面向全球、面向未來,率先推進更深層次、更寬領域、更大力度的全方位高水平開放,成為我國引領經(jīng)濟全球化的一面旗幟和重要標桿。

2019年,上海出臺了《關于支持浦東新區(qū)改革開放再出發(fā)實現(xiàn)新時代高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,提出浦東新區(qū)用7年左右時間,經(jīng)濟總量突破2萬億元的目標,勇當新時代全國改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的標桿。浦東新區(qū)30年后再出發(fā),中共上海市委書記李強要求,面對復雜的外部環(huán)境和繁重的發(fā)展任務,進一步舉全市之力把浦東這張王牌打好,傳承好、發(fā)揚好開發(fā)開放之初那股敢跟全球頂級水平對話的志氣、強烈渴望建功立業(yè)的心氣、艱苦奮斗忘我工作的朝氣,用七年時間再建一個“新浦東”。

將浦東打造成中國推動和引領經(jīng)濟全球化的旗幟

開放合作是促進人類社會不斷進步的時代要求,浦東新區(qū)進入新時代要全面拓展開放的內(nèi)涵:一是從要素流動型開放向制度型開放全面拓展,加快建立與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系,為我國深度參與全球經(jīng)濟治理積累經(jīng)驗;二是從投資貿(mào)易便利化向自由化全面拓展,高水平建設上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū),打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū);三是從面向主要經(jīng)濟體國家為主向“一帶一路”國家全面拓展,當好服務“一帶一路”建設的橋頭堡。

步入2020年,一場突如其來的新冠肺炎病毒在世界蔓延,在一些國家和地區(qū)出現(xiàn)了一股反全球化和民粹主義抬頭的逆流,是和當今世界經(jīng)濟全球化時代潮流相違背。浦東新區(qū)要發(fā)揮重要窗口作用和示范意義,向世界充分展現(xiàn)中國特色社會主義的強大生命力和旺盛活力,從擴大對外開放向統(tǒng)籌推進對內(nèi)對外開放全面拓展,更好地引領長三角、服務全國、輻射亞太以及全世界其他地區(qū)。

全球化智庫(CCG)特邀研究員、上海大學經(jīng)濟學院特聘教授
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