前兩天我和一個(gè)大學(xué)同學(xué)聊起全球產(chǎn)業(yè)鏈的問(wèn)題，他用了一個(gè)非常有意思的比喻。他說(shuō)：“中國(guó)現(xiàn)在是整個(gè)世界最大的癮，就像尼古丁一樣。西方世界做夢(mèng)都想戒了我們，但是兩天不抽就受不了呀! 連口罩都離不開(kāi)我們，怎么跟我們切割？現(xiàn)在西方的企業(yè)家們做夢(mèng)都想來(lái)中國(guó)發(fā)展，中國(guó)債都已經(jīng)是全世界的香餑餑了”。
我好久沒(méi)和這個(gè)同學(xué)聯(lián)系了，忽然發(fā)現(xiàn)他居然還是個(gè)金句不斷的段子手，真是對(duì)他刮目相看。而他的這個(gè)比喻恰好也非常形象地回應(yīng)了最近刷屏的兩則新聞。
一則是彭博社4月9日一篇題為“Kudlow says U.S.should allow firm '100% immediate expensing'”的新聞，很多自媒體將其翻譯為“美國(guó)政府為在華美企提供100%的搬家費(fèi)，要求美國(guó)企業(yè)搬回美國(guó)”；另一則也是彭博的報(bào)道，題為“Japan tofund firms to shift production out of China”（日本將資助企業(yè)把產(chǎn)能撤出中國(guó)），這篇報(bào)道讓很多讀者認(rèn)為日本政府也要求在華的日本企業(yè)搬回日本。
兩則消息一出，便有不少人擔(dān)憂(yōu)，這些外資企業(yè)真的會(huì)搬走嗎？中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠駮?huì)因此出現(xiàn)斷裂，中國(guó)制造業(yè)是否會(huì)受到影響？
很快，有業(yè)內(nèi)人士出來(lái)澄清了。幾位英語(yǔ)同傳首先從語(yǔ)法和財(cái)經(jīng)術(shù)語(yǔ)的角度分析了彭博的第一篇文章，指出庫(kù)德羅（白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)）的實(shí)際意思是建議美國(guó)政府為美國(guó)企業(yè)搬回美國(guó)提供一部分稅收抵扣，而不是政府自掏腰包替企業(yè)報(bào)銷(xiāo)全部搬家費(fèi)用。而《國(guó)際金融報(bào)》的記者從日本政府官方網(wǎng)站找到了彭博報(bào)道中提及的名為《應(yīng)對(duì)新冠病毒的經(jīng)濟(jì)措施》文件，在該份文件30-31頁(yè)里有關(guān)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移的內(nèi)容里并沒(méi)有出現(xiàn)“中國(guó)”二字，抑或是政府要求日本企業(yè)從中國(guó)轉(zhuǎn)移的相關(guān)內(nèi)容。文件中只提到日本政府認(rèn)為，目前日本在外的產(chǎn)業(yè)鏈不可以只是集中依賴(lài)某一國(guó)家，日本希望自己的產(chǎn)業(yè)鏈可以更加多元化。
雖然這兩則外電的報(bào)道在最初都有一定的誤讀，但美日政府的態(tài)度其實(shí)還是很明顯的：鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)回流，減少對(duì)中國(guó)制造業(yè)的依賴(lài)。事實(shí)上，中美貿(mào)易戰(zhàn)的根源之一便是美國(guó)制造業(yè)的空心化。
美國(guó)制造業(yè)空心化也不是什么新鮮事兒了。最早，美國(guó)是把自己的中低端產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到日本。日本為美國(guó)提供廉價(jià)勞動(dòng)力和技術(shù)工人。日本經(jīng)濟(jì)起來(lái)之后，美國(guó)又把中低端生產(chǎn)轉(zhuǎn)到“四小龍”和“四小虎”，看中的同樣是這些國(guó)家的廉價(jià)勞動(dòng)力和技術(shù)工人。中國(guó)改革開(kāi)放之后，美國(guó)發(fā)現(xiàn)中國(guó)的這兩個(gè)生產(chǎn)要素要比“四小龍”和“四小虎”更有吸引力，便把中低端生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)。這個(gè)過(guò)程從中國(guó)加入WTO以來(lái)，是漫長(zhǎng)而持續(xù)的。美國(guó)原以為中國(guó)會(huì)像日本或“四小虎”一樣，沒(méi)想到中國(guó)做完低端又開(kāi)始往產(chǎn)業(yè)鏈的中高端發(fā)力，這是美方所不能接受的，于是美方借口貿(mào)易逆差和“中國(guó)制造2025”規(guī)劃發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。
而本次新冠疫情無(wú)疑又強(qiáng)化了各國(guó)政府對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈安全問(wèn)題的重新審視。許多國(guó)家發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈一受影響，自己連普通的口罩和防護(hù)服都生產(chǎn)不了。國(guó)家、政府的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)沒(méi)有了。新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所教授鄭永年認(rèn)為此次疫情對(duì)世界的影響，可以用“史無(wú)前例”來(lái)形容。在經(jīng)濟(jì)層面，會(huì)讓人們重新反思全球化。他認(rèn)為疫情并不會(huì)完全終止全球化，而是會(huì)回到上世紀(jì)80年代以前的狀態(tài)——傳統(tǒng)的投資與貿(mào)易的形式，是一種“有限的全球化”。各個(gè)國(guó)家會(huì)重新去爭(zhēng)取對(duì)自己國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的掌握，通過(guò)“產(chǎn)業(yè)回歸”的方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將重要的、與安全民生相關(guān)的產(chǎn)業(yè)放回自己國(guó)家以及交通、溝通都相對(duì)方便的國(guó)家之中。
對(duì)于美國(guó)而言，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)回流，減少對(duì)中國(guó)制造業(yè)的依賴(lài)，既有利于緩解美國(guó)目前高漲的失業(yè)率，又能給本土帶來(lái)稅收，是特朗普政府追求的長(zhǎng)期目標(biāo)。但是想“戒掉中國(guó)這個(gè)癮”恐怕不太容易。
在社科院美國(guó)所助理研究員楊水清看來(lái)，真正決定工廠能不能搬走的是企業(yè)自己。1992年，美國(guó)企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)，到了2017年，美國(guó)企業(yè)就已經(jīng)在中國(guó)獲得了十分可觀的盈利收入。從目前來(lái)看，美國(guó)工廠撤出中國(guó)的可能性非常小。
楊水清還表示，“疫情過(guò)后，各國(guó)定會(huì)傾向于構(gòu)建更獨(dú)立、更完整、更安全的產(chǎn)業(yè)鏈。受前兩年中美經(jīng)貿(mào)糾紛帶來(lái)的不穩(wěn)定預(yù)期影響，有部分企業(yè)已經(jīng)將部分產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移至成本更低的東南亞國(guó)家。但中國(guó)勞動(dòng)力的素質(zhì)與技能較東南亞國(guó)家有優(yōu)勢(shì)，加之產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、備份、轉(zhuǎn)移并非一朝一夕的事情，中國(guó)有機(jī)會(huì)將產(chǎn)業(yè)留下來(lái)，但同時(shí)也需要不斷構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境、減低成本，以及給予相應(yīng)的資金支持?！?/p>
摩根士丹利也在一份最近的報(bào)告中指出，受疫情影響，企業(yè)其實(shí)更難搬出中國(guó)。首先搬遷意味著新投資，目前歐美經(jīng)濟(jì)受疫情的影響，估計(jì)需要兩年才能恢復(fù)。其次，以TMT產(chǎn)業(yè)鏈為例，全球龍頭企業(yè)幾乎都認(rèn)為，中國(guó)在復(fù)工的展現(xiàn)的管理能力，進(jìn)一步驗(yàn)證了其相對(duì)于其他新興市場(chǎng)的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)美國(guó)商會(huì)3月份調(diào)查顯示，40%的企業(yè)將按原計(jì)劃加大對(duì)華投資，比2月份提高17個(gè)百分點(diǎn)，證明外商在華投資預(yù)期趨穩(wěn)，信心加快恢復(fù)。
但是，新冠疫情對(duì)于中國(guó)吸引外資也的確產(chǎn)生了一定的影響。商務(wù)部本周三數(shù)據(jù)顯示，今年一季度中國(guó)實(shí)際使用外資2161.9億元，同比下降10.8%。隨著疫情在全球蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力增加，國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)進(jìn)一步加劇。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議近日發(fā)布《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》指出，受疫情影響，2020年至2021年全球跨國(guó)直接投資將大幅下降30%至40%。同時(shí)，部分跨國(guó)公司可能作出應(yīng)急性、戰(zhàn)術(shù)性調(diào)整，對(duì)未來(lái)全球分工布局帶來(lái)影響。
數(shù)數(shù)中國(guó)手上的籌碼，中國(guó)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)仍是最重要的一張王牌，這也是最近不少外資企用腳投票，頻頻加碼中國(guó)投資的最直接原因。其次，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境也在持續(xù)改善，世界銀行對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的全球排名，繼2018年從78位躍居至46位后，2019年再度提升至第31位。
如何讓中國(guó)繼續(xù)成為外資戒不掉的“癮”，的確是一個(gè)值得探討的話(huà)題。栽好梧桐樹(shù)，才能引得鳳凰來(lái)，我們還是得先辦好自己的事。
