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陳新光  >>  正文
陳新光:建設(shè)高質(zhì)量教育體系已成為國家教育戰(zhàn)略性任務
陳新光
2021年03月18日

2021年全國“兩會期間”,多位全國人大代表和全國政協(xié)委員關(guān)注教育,在中國青年報社社會調(diào)查中心進行的“2021全國兩會青年期待”調(diào)查結(jié)果也顯示,在受訪者期待的兩會各類議題中,教育僅次于就業(yè),排在第二位。近年來,人民對教育的需求和期待在升級換代,教育發(fā)展的主要矛盾已從“有學上”轉(zhuǎn)向“上好學”,全面提高教育質(zhì)量、建設(shè)高質(zhì)量教育體系已成為中國教育的戰(zhàn)略性任務。

教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平

黨的十八大以來,我國教育普及水平實現(xiàn)新提升,教育資源配置不斷優(yōu)化,推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,教育公平的陽光灑向每一個孩子,各級教育普及程度均達到或超過中高收入國家平均水平。教育部最新數(shù)據(jù)顯示:截至2020年11月30日,全國義務教育階段輟學學生由2019年5月控輟保學臺賬建立時的60多萬人降至682人,其中20多萬建檔立卡輟學學生實現(xiàn)動態(tài)清零。我國基礎(chǔ)教育歷史性地解決了“有學上”問題,教育公平實現(xiàn)了新跨越。目前,義務教育免試就近入學持續(xù)推進,24個大城市免試就近入學比例達98.6%。2019年底,30.9萬所義務教育學校(含教學點)辦學條件達到基本要求,占義務教育學??倲?shù)的99.8%。

隨著我國網(wǎng)絡的普及,農(nóng)村孩子也能享有優(yōu)質(zhì)的教育資源。目前,98.4%的農(nóng)村學校(含小規(guī)模學校)實現(xiàn)網(wǎng)絡接入,擁有多媒體教室的學校比例從2014年的58.2%提高到2020年7月的93.1%。農(nóng)村教學點數(shù)字教育資源全覆蓋項目,整合開發(fā)英語、音樂、美術(shù)等學科數(shù)字資源6948個學時,與基礎(chǔ)教育階段所有學科教材配套的資源達5000萬條。如今,我國慕課數(shù)量和應用規(guī)模位居世界第一。上線慕課數(shù)量增至3.2萬門,學習人數(shù)達4.9億人次,在校生獲得慕課學分人數(shù)1.4億人次。同時,我國的教師隊伍建設(shè)取得顯著成就,1732萬教師有力支撐起世界最大規(guī)模的教育體系。自實施鄉(xiāng)村教師支持計劃5年來,中央財政劃撥獎補資金206億元,惠及中西部725個縣8萬多所學校近130萬名教師。

始終堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導

教育興則國家興,教育強則國家強。教育體系建設(shè)的“高質(zhì)量”主要體現(xiàn)在教育與經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要的契合度高,教育服務國家重大戰(zhàn)略需求的貢獻度高,人民群眾對教育發(fā)展的滿意度高、獲得感強。“十三五”時期,我國教育改革發(fā)展之所以能取得新的顯著成就,為“十四五”時期在新起點上建設(shè)高質(zhì)量教育體系打下堅實基礎(chǔ),根本在于我們始終堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導。教育系統(tǒng)始終是堅持黨的全面領(lǐng)導的堅強陣地,也是辦好教育的根本保證。

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的政策導向和目標任務。建設(shè)高質(zhì)量教育體系必須堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導,從成立中央全面深化改革領(lǐng)導小組(委員會)到組建中央教育工作領(lǐng)導小組,以確保黨在教育工作方面始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。要全面貫徹黨的教育方針,堅持馬克思主義指導地位,堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路,堅持社會主義辦學方向,在實踐中增強教育系統(tǒng)各級黨組織政治功能和組織力,確保黨中央決策部署有效落地落實。

堅持“德智體美勞”并舉, 加快建成教育強國

當前,我國與科技創(chuàng)新大國相比仍然存在差距,教育的當務之急是培養(yǎng)國家急需的,在科技、經(jīng)濟等重要領(lǐng)域解決“卡脖子”問題的人才。這就需要促進教育與社會、經(jīng)濟的循環(huán),實現(xiàn)教育體系與科技體系、產(chǎn)業(yè)體系、社會體系有機銜接,推動教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。 “十四五”開局之年,推動教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,應從三個方面進一步突破:如何吸引更多優(yōu)秀人才加入教師隊伍;課程教學如何與時俱進,跟上時代的步伐;教育評價如何破題,進而帶動教育事業(yè)綜合改革。

教育是事關(guān)國家發(fā)展和民族未來的千秋基業(yè)。要圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系,以教育評價改革為牽引,統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革,做到 “五育并舉”。其中,德育是完成立德樹人根本任務、建設(shè)高質(zhì)量教育體系的題中應有之義,在五育中起主導作用;智育包括學習知識、激發(fā)好奇心、培養(yǎng)理性思維能力等多方面內(nèi)容,能夠為其他各育提供智力支持;體育是提升學生綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程;美育可以起到以美輔德、以美益智、以美增健的作用;勞動教育深刻影響社會主義建設(shè)者和接班人的精神面貌、價值取向和勞動技能水平?!暗轮求w美勞”五育是一個相互依存、互相促進的有機整體,必須共同推進。要錨定2035年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強國的目標,通過3個五年規(guī)劃和不懈努力,總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,邁入教育強國行列。

全球化智庫(CCG)特邀研究員、上海大學經(jīng)濟學院特聘教授
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