美國國會參議院外委會日前審議通過“2021年戰(zhàn)略競爭法案”。該法案充斥著一貫的冷戰(zhàn)思維和意識形態(tài)偏見，肆意曲解、誣蔑抹黑中國發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)外政策，鼓吹美國政府應(yīng)明確對華競爭的戰(zhàn)略目標(biāo)，提升美國應(yīng)對所謂“中國威脅”的外交戰(zhàn)略，動用所有的戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)和外交工具，對抗所謂的“中國構(gòu)成的國家安全和經(jīng)濟(jì)安全挑戰(zhàn)”。尤其是，該法案相關(guān)涉臺條款嚴(yán)重違反一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定，粗暴干涉中國內(nèi)政，向“臺獨”勢力發(fā)出嚴(yán)重錯誤信號，中方對此強(qiáng)烈不滿和堅決反對。
這一法案提出的時機(jī)耐人尋味。當(dāng)前，美國政府雖已將中國定位為“最嚴(yán)峻的競爭者”，但對華整體戰(zhàn)略與政策框架仍在評估之中。顯然，美國國會里一些心思陰暗的政客，正企圖搶在政府對華整體戰(zhàn)略出爐之前，將結(jié)果引向其所希望的軌道，擾亂中美關(guān)系發(fā)展大局。
美國總統(tǒng)拜登曾表示，中美“將展開極其激烈的競爭”，但他也強(qiáng)調(diào)“不必發(fā)生沖突”。目前來看，本屆美國政府更有可能通過強(qiáng)化自身實力與“道義領(lǐng)導(dǎo)力”獲得優(yōu)勢，以期贏得界定21世紀(jì)世界面貌的戰(zhàn)略競爭。
一方面，美國政府認(rèn)識到新興國家陸續(xù)崛起、美國實力優(yōu)勢縮小的事實，幾乎全盤接受了前總統(tǒng)特朗普對所謂“大國競爭”的看法，認(rèn)為只有通過競爭才能恢復(fù)美國全球領(lǐng)導(dǎo)地位。只不過，本屆美國政府也許不會如特朗普那樣，肆意揮霍“蠻實力”或者單打獨斗，而是試圖通過所謂的價值觀外交，重新確立美國在國際組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，借助同盟體系增加對手的競爭壓力。
另一方面，外交是內(nèi)政的延伸，美國國內(nèi)政治日益成為塑造美國對外政策的重要因素。盡管美國政府權(quán)力交接早已完成，但是產(chǎn)生并支持特朗普的“土壤”仍然存在。無論是美國那些由于多重原因陷入困頓的底層民眾，還是為了一己私利鼓吹對華強(qiáng)硬的無良政客，都會對美國的外交政策產(chǎn)生不小的影響。
國家之間存在競爭本屬常態(tài)。中美即便在某些領(lǐng)域存在競爭，也應(yīng)該是公平公正、遵守規(guī)則的良性、有序競爭。作為一個大國，美國在全球治理領(lǐng)域應(yīng)與其他國家保持積極的良性競爭，為國際社會提供更多公共產(chǎn)品，而不應(yīng)把大國之間的競爭，狹隘地理解為意識形態(tài)和經(jīng)濟(jì)層面的零和博弈，這樣注定沒有出路。
中美雙方并非只有競爭的一面。美方應(yīng)該認(rèn)識到，中美關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏而不是零和博弈。事實上，在抗擊新冠疫情、應(yīng)對氣候變化、推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等當(dāng)前國際社會最緊迫的三大任務(wù)上，中美都有很大的對話與合作空間。
需要指出的是，這份凸顯著扭曲和狹隘心態(tài)的法案，無論如何都影響不了中國發(fā)展的大趨勢。美方應(yīng)拋棄零和博弈的冷戰(zhàn)思維，客觀理性看待中國發(fā)展，切實尊重中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，停止插手中國內(nèi)政，重回與中國相向而行的正確軌道。只有這樣，才能真正維護(hù)好兩國民眾福祉與世界和平穩(wěn)定。
（原文刊于《解放軍報》）
