11月24日，外交部發(fā)言人毛寧表示：為進(jìn)一步促進(jìn)中外人員往來，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，中方?jīng)Q定試行擴(kuò)大單方面免簽國家范圍，對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞6個(gè)國家持普通護(hù)照人員試行單方面免簽政策。2023年12月1日至2024年11月30日期間，上述國家持普通護(hù)照人員來華經(jīng)商、旅游觀光、探親訪友和過境不超過15天，可免辦簽證入境。
11月30日，外交部發(fā)言人汪文斌就中國國家鐵路集團(tuán)有限公司推出了外國護(hù)照在線身份核驗(yàn)服務(wù)及此前12306網(wǎng)站和手機(jī)客戶端推出英文版等一系列優(yōu)化外籍旅客出行服務(wù)措施回答：中方致力于擴(kuò)大中外人員交往，一直努力為外國人來華旅行、工作、學(xué)習(xí)、生活提供更多便利。中國開放的大門只會越開越大，我們歡迎更多外國朋友來中國走走看看，包括乘坐高鐵出行，親身感受中國高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放成果。
兩則新聞，我們看到了中國推進(jìn)高水平對外開放、推動高質(zhì)量發(fā)展的決心。如果說近期的服貿(mào)會、“一帶一路”論壇、進(jìn)博會、鏈博會等是中國從大處著筆開放合作發(fā)展共贏的工筆畫，那么各項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)政策措施則是從微處著墨的細(xì)繪描摹，最終都是為了構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展。
單從免簽來說，單方面免簽實(shí)際上是中國推動高水平對外開放的一個(gè)重要標(biāo)志?！皣辉谟诿裣嘤H”，讓外國人“說來就來”訪華成為現(xiàn)實(shí)，面對面交流成為常態(tài)。今年，我國已宣布對8個(gè)國家試行單方面免簽，第一批是新加坡和文萊。第二批是法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙，再加上馬來西亞。除第一批和馬來西亞是東盟成員國外，5個(gè)都是歐盟成員國，而東盟和歐盟分別是我國第一和第二大貿(mào)易伙伴。
“這是中國第一次向西方國家直接單方面開放免簽，有助于增進(jìn)國家之間的經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流，也鮮明地傳遞出中國不斷擴(kuò)大對外開放的決心?！眹腋叨酥菐煺憬髮W(xué)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心副所長薛天航評價(jià)道。
據(jù)了解，2023年以來，中國相繼出臺多項(xiàng)優(yōu)化入境旅游發(fā)展的措施。中國外交部宣布，對符合條件的申請人臨時(shí)性免采指紋，減少7個(gè)大項(xiàng)、15個(gè)子項(xiàng)外國人來華簽證申請表填報(bào)內(nèi)容。國家移民管理局在全國77個(gè)城市99個(gè)對外開放口岸開展口岸簽證業(yè)務(wù)，并優(yōu)化過境免簽及區(qū)域性入境免簽政策。目前已有近100個(gè)駐外使領(lǐng)館實(shí)現(xiàn)“隨到隨辦”。?
免簽也得到國際社會的積極回應(yīng)，法新社報(bào)道說，法國外長科隆納對于中方的此項(xiàng)宣布表示歡迎，稱這是“極好的消息”。法國外交部門24日宣布，擁有碩士學(xué)位的中國人，無論其文憑是法國的還是中國的，都將能夠從法國獲得為期五年的旅行簽證。條件之一是至少在法國學(xué)習(xí)過一個(gè)學(xué)期?！督袢兆杂神R來西亞報(bào)》網(wǎng)站也報(bào)道說，馬來西亞外交部表示，對于中方的免簽新政，馬方將給予同等回應(yīng)：中國公民將被允許在沒有簽證的情況下在馬來西亞停留長達(dá)30天。德國《經(jīng)濟(jì)周刊》網(wǎng)站則稱，德國公司現(xiàn)在希望中國能在試行階段結(jié)束后“完全取消對德國公民的簽證要求”。
而從中國高質(zhì)量發(fā)展的角度來說，中國需要不斷加大高水平對外開放力度，完善開放型經(jīng)濟(jì)新體制的頂層設(shè)計(jì)，深化貿(mào)易投資領(lǐng)域體制機(jī)制改革。對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際貿(mào)易和投資通行規(guī)則，不斷完善外商投資權(quán)益保護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，努力打破制約創(chuàng)新要素流動的壁壘，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。
從這個(gè)意義上說，單方面免簽只是第一步。下一步是推動商品、服務(wù)、資源要素的流動性開放，推動規(guī)則、規(guī)制、管理標(biāo)志制度性開放，推動科學(xué)技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)創(chuàng)新性開放全面展開。向世界展示以開放促發(fā)展、以開放促共贏的堅(jiān)定決心，讓“投資中國就是投資未來”的共識更加明晰，讓世界為中國經(jīng)濟(jì)投下“信任票”。
數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.2%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)亮眼。1月至10月，中國全國新設(shè)立外商投資企業(yè)41947家，同比增長32.1%，加拿大、英國、法國、瑞士、荷蘭實(shí)際對華投資同比分別增長110.3%、94.6%、90.0%、66.1%和33.0%。
自二季度以來，國際機(jī)構(gòu)紛紛對中國經(jīng)濟(jì)表示看好，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)部在《2023年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》年中更新報(bào)告中率先調(diào)高今年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，從年初預(yù)測的4.8%上調(diào)至5.3%。在中國三季度經(jīng)濟(jì)增速快于預(yù)期的利好趨勢下，國際貨幣基金組織（IMF）和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）日前分別將2023年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期調(diào)高至5.4%和5.2%。更多商業(yè)機(jī)構(gòu)陸續(xù)跟進(jìn)，摩根大通把今年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從5%上調(diào)到5.2%，摩根士丹利將這項(xiàng)預(yù)期從4.8%-4.9%上調(diào)至5.1%，花旗集團(tuán)從5%上調(diào)到5.3%，瑞銀集團(tuán)從4.8%上調(diào)至5.2%，日本野村證券從4.8%上調(diào)至5.1%。綜合來看，相關(guān)機(jī)構(gòu)均將今年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期上調(diào)至5%以上。
最后，從歷史大勢時(shí)代潮流來看，世界經(jīng)濟(jì)開放則興，封閉則衰。中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國。融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大方向，中國要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳。只有打開國門搞建設(shè)，推進(jìn)高水平對外開放，才能獲得更多推動發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、市場、人才等諸多優(yōu)質(zhì)資源，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。
然而，我們也必須要看到，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，IMF在10月10日發(fā)布的最新《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)增速的基線預(yù)測值將從2022年的3.5%降至2023年的3.0%和2024年的2.9%，遠(yuǎn)低于3.8%的歷史（2000-2019年）平均水平。
這除了受到經(jīng)濟(jì)因素、新冠疫情等影響外，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流以及單邊主義、保護(hù)主義上升等因素也在起作用。還有人想人為切斷各國經(jīng)濟(jì)的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流。所謂的“新全球化”或“去全球化”思想，無論是美國說的“脫鉤”，歐洲說的“去風(fēng)險(xiǎn)”，還是日韓說的“經(jīng)濟(jì)安全保障”，本質(zhì)上都是想要“去中國化”。
百年未有之大變局的國際環(huán)境下，我們必須要警惕世界再次形成兩大平行的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)體系，防止全球經(jīng)濟(jì)碎片化。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須順應(yīng)大勢、主動作為，充分利用機(jī)遇，推動全方位的國際合作，為全世界提供服貿(mào)會、“一帶一路“、進(jìn)博會、鏈博會之類的新的公共產(chǎn)品，開門搞創(chuàng)新，合作促發(fā)展，以負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)，推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續(xù)。
