1月2日，國際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃警告稱，全球經濟碎片化可能導致全球國內生產總值（GDP）損失7%，大致相當于法國和德國一年GDP的總和。2024年世界商品貿易的增長率將為3.3%，同比增幅僅0.8%。國際貨幣基金組織2023年10月發(fā)布報告預測，2024年全球經濟增速將從2023年的3.0%放緩至2.9%，比上一次預測值下調0.1個百分點。
世界銀行1月9日發(fā)布最新《全球經濟展望》報告稱， 2020-2024年將成為全球經濟30年來最疲弱的五年。預計發(fā)達經濟體增速將從2023年的1.5%放緩至2024年的1.2%，而發(fā)展中經濟體2024年預計僅增長3.9%。
兩則新聞都指出，全球經濟復蘇乏力，“地緣政治分裂”是重要因素，它正在給全球產業(yè)鏈供應鏈造成重大損失。聯合國貿發(fā)會議研究也發(fā)現，貿易伙伴多樣性程度降低，貿易分裂趨勢明顯，“雙邊貿易正在向著優(yōu)先與共享政治價值觀的國家開展貿易的方向變化”。
全球經濟一體化，各國充分發(fā)揮各自在技術、勞動力、資本等方面的比較優(yōu)勢，在全球經濟分工合作中，形成運轉高效的全球價值鏈，共同分享價值鏈創(chuàng)造的經濟全球化紅利。尤其是以跨國公司為代表的各國企業(yè)通過在全球范圍內配置資源，最大限度降低了生產成本，提高了產品和服務質量，實現了企業(yè)之間、企業(yè)與消費者之間的共贏。
經過多輪艱難談判，2001年中國以發(fā)展中成員身份加入世界貿易組織。而以聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織和關貿總協定為起點，經過不斷完善，形成了今天的全球政治經濟治理體系，維護一個和平穩(wěn)定的國際社會。
然而，隨著蘇聯解體，冷戰(zhàn)結束，全球漸漸演變成中心-邊緣的美國一超獨霸世界格局。從此，片面強調“美國優(yōu)先”，奉行單邊主義和霸權主義凸顯出來。近年來，為了維護霸權，掩蓋國內政策失誤和制度缺陷導致的包括失業(yè)等各種問題等，將國內問題國際化、經貿問題政治化，向他國轉嫁矛盾，美國開啟了逆全球化過程，中國首當其沖成為被針對的對象。
單邊主義挑起貿易摩擦破壞正常經濟秩序：以產業(yè)損害和保護知識產權為由，繞開世貿組織爭端解決機制，單純根據美國國內法挑起國際貿易摩擦，以“232條款”、“201條款”和“301條款”名義發(fā)起一系列調查。在調查中選擇性使用證據材料，得出武斷結論，不經世界貿易組織授權，非法使用懲罰性高關稅對待世界貿易組織成員。嚴重違反世界貿易組織最基本、最核心的最惠國待遇、關稅約束等規(guī)則和紀律，破壞多邊貿易體制和國際貿易秩序。
2017年4月，美國政府依據本國《1962年貿易擴展法》第232條款，以所謂“國家安全”為由對包括中國在內的全球主要經濟體的鋼鐵和鋁產品發(fā)起“232調查”，并依據單方面調查結果，于2018年3月宣布對進口鋼鐵和鋁分別加征25%和10%的關稅，招致各方普遍反對和報復。
2017年8月，美國依據本國《1974年貿易法》，對中國發(fā)起“301調查”，2018年9月24日起，對2000億中國輸美產品征收10%的關稅。最后發(fā)展演變成眾所周知的中美貿易戰(zhàn)，損害各方利益。
霸權主義“長臂管轄”阻止正常經濟交流：“長臂管轄”最早出現于20世紀50年代的美國法律中，用于協調美國各州之間的司法管轄權問題，后美國從國內推行至國際社會，變成依托國內法規(guī)的觸角延伸到境外，管轄境外實體的做法，涵蓋了民事侵權、金融投資、反壟斷、出口管制、網絡安全等眾多領域。成為脅迫盟國統一行動和打擊他國的主要工具。實質是美國利用其在政治、經濟、科技、意識形態(tài)等領域的強大實力，實現國內法的法律效力大于國際法的霸權主義經濟脅迫。
以出口管制為例，主要依據《出口管理法》、《出口管制條例》、《國際緊急經濟權力法》，要求美國出口商或用戶出口時必須申請許可證。對于國外購買方而言，則要求不得違反商品最終用途、最終用戶等限制性規(guī)定，否則將受到處罰，包括被列入“實體清單”，嚴格限制或禁止從美國進口。統計顯示，截至2018年8月1日，全球范圍內被列入美國商務部“實體清單”的主體數量達到1013家。
近日，美國要求荷蘭公司阿斯麥在本月晚些時候有關禁令生效實施前，暫停向中國出口光刻機，荷蘭被迫撤銷了阿斯麥向中國出口的部分許可的事例更是典型例子。
構建“小圈子”轉移產業(yè)鏈分裂全球經貿體系：美國固守冷戰(zhàn)思維，販賣安全焦慮，挑動陣營對抗，從七國集團廣島峰會到“印太經濟框架”部長級會議，再到美國-歐盟貿易和技術委員會會議，美國將經貿問題政治化、意識形態(tài)化，打造排他性小圈子，以“去風險”之名分裂世界，阻礙全球發(fā)展合作，甚至迫使企業(yè)將產業(yè)鏈移出中國回遷美國，試圖將中國排除在世界貿易體系之外。
如不顧商業(yè)規(guī)律，要求蘋果公司等美國企業(yè)海外工廠回遷。此外，美國政府還對美國企業(yè)對外投資進行恐嚇阻撓。2017年1月3日，警告通用汽車，如果它繼續(xù)在墨西哥制造雪佛蘭科魯茲型號汽車的話，將需要支付大額關稅；2018年7月3日，威脅哈雷公司不得將生產業(yè)務轉移出美國。
美國政府還要求中國香港出口商遵守所謂“不成文的規(guī)定”，即不得在中國內地或中國香港特別行政區(qū)注冊公司，而必須在新加坡注冊，否則將受到美國的全面抵制，即使這些出口商已經將工廠由中國內地遷移至越南等東南亞國家。這是以“實現進口來源多元化”為借口，操縱中美“脫鉤”又一例證。
而美國濫用“國家安全審查”，阻礙他國尤其是中國企業(yè)在美正常投資并購活動，貿易保護主義大量補貼，使用大量非關稅壁壘，扭曲市場競爭，指責《中國制造2025》產業(yè)政策等不一而足。
美國政府為維護霸權，以“去風險”之名行“脫鉤”之實，將經貿問題政治化、工具化、武器化，采取了一系列極端逆全球化措施，壟斷自身發(fā)展優(yōu)勢、阻礙他國尤其是廣大新興市場和發(fā)展中國家發(fā)展進步，破壞了國際經濟秩序，傷害了全球經貿關系，沖擊了全球價值鏈和國際分工體系，其惡劣后果已初步顯現。
世界貿易組織報告稱，貿易限制措施大幅增加，全球經貿摩擦指數上升，作為全球供應鏈活動指標的中間產品在世界貿易中的份額在2023年上半年下降到48.5%，而前三年的平均值為51.0%。此外，2023年上半年，美國和亞洲雙邊合作伙伴在美國零部件貿易中所占份額從2022年同期的43%降至38%。
全球是一個整體，人類是一個命運共同體。中國離不開世界，世界也離不開中國，百年未有之大變局的國際環(huán)境下，我們呼吁各國警惕全球經濟分裂甚至政治分裂，人為的將世界再次分裂成兩大市場、兩大陣營。
