第60屆慕尼黑安全會(huì)議（慕安會(huì)）2月18日閉幕。會(huì)議討論了烏克蘭危機(jī)、巴以沖突等全球安全議題，并圍繞氣候變化、疫情流行、人工智能等領(lǐng)域話(huà)題展開(kāi)討論。會(huì)議對(duì)導(dǎo)致“多輸”困境的現(xiàn)有國(guó)際秩序進(jìn)行了反思。
正如外界解讀的那樣，慕安會(huì)主辦方12日發(fā)布《2024年慕尼黑安全報(bào)告》以“多輸”為題，認(rèn)為后冷戰(zhàn)時(shí)代關(guān)于和平穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樂(lè)觀主義已經(jīng)消散，世界面臨陷入“多輸”局面的風(fēng)險(xiǎn)，反映出歐洲國(guó)家近年來(lái)在安全和經(jīng)濟(jì)利益受到?jīng)_擊后的焦慮心態(tài)，而這一局面很大程度源于部分西方國(guó)家自身的政策立場(chǎng)：即美西方“零和博弈”思維，片面強(qiáng)調(diào)相對(duì)收益。
我們看到，報(bào)告給出“診斷”卻鮮有“藥方”。對(duì)于如何走出當(dāng)前的困境，報(bào)告給出的方案卻是：跨大西洋伙伴和“志同道合國(guó)家”在投資國(guó)防和威懾的同時(shí)，有選擇地與“政治志趣相投的國(guó)家”追求互利。
因而，一方面，我們?cè)俅慰吹搅嗣牢鞣桨踩^的狹隘和自私。美西方領(lǐng)導(dǎo)人大談“我們-他們”式的安全觀，說(shuō)“自己的安全、盟友的安全，而不是世界其他地方的安全”。依然延續(xù)著維護(hù)霸權(quán)紅利和主導(dǎo)地位的慣性思維，把意識(shí)形態(tài)劃線(xiàn)、強(qiáng)化同盟關(guān)系以及打壓異己作為保護(hù)自身安全的救命稻草。
美國(guó)副總統(tǒng)哈里斯稱(chēng)，美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)和盟友關(guān)系是美國(guó)人民的直接利益所在，也是美國(guó)安全和繁榮的保障。北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格強(qiáng)調(diào)，盡管世界越來(lái)越危險(xiǎn)，但北約會(huì)“越來(lái)越強(qiáng)大”。而美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯更是露骨地拋出“餐桌菜單論”：“在國(guó)際體系中，如果你不在餐桌上，就可能會(huì)在菜單上”，展示出信奉弱肉強(qiáng)食“叢林法則”的美式饕餮政治外交邏輯。
另一方面，我們看到美西方對(duì)人類(lèi)全球利益的漠視。美西方重金投入軍費(fèi)而忽視氣候變化這一全球挑戰(zhàn)就是明證。不斷增加軍費(fèi)開(kāi)支，這既大幅增加了軍事行動(dòng)帶來(lái)的碳排放，又?jǐn)D占了本可以用于應(yīng)對(duì)氣候變化的資金。
“預(yù)計(jì)今年將有18個(gè)北約成員國(guó)的國(guó)防投入占比達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2%，而2014年達(dá)到這一占比的僅有3個(gè)成員國(guó)?！北奔s秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格在慕安會(huì)召開(kāi)前夕表示。數(shù)據(jù)顯示，目前全球軍費(fèi)開(kāi)支已達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的2.24萬(wàn)億美元，其中一半以上來(lái)自擁有31個(gè)成員國(guó)的北約。在第60屆慕安會(huì)期間，美西方持續(xù)拱火烏克蘭危機(jī)，加強(qiáng)對(duì)烏克蘭的軍事、資金等支持，被會(huì)場(chǎng)外多場(chǎng)抗議示威活動(dòng)指責(zé)為試圖將俄烏沖突長(zhǎng)期化，從中牟利，使戰(zhàn)爭(zhēng)的外溢效應(yīng)導(dǎo)致多輸局面。
而對(duì)全球氣候變化正在突破關(guān)鍵“防線(xiàn)”，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成的影響不斷增加的事實(shí)，美西方卻在逃避應(yīng)有責(zé)任。研究顯示，全球約90%的過(guò)量碳排放源自美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。在美國(guó)、澳大利亞等高收入國(guó)家，即使是收入水平最低的10%的個(gè)人，其碳排放量也是印度、巴西或東盟地區(qū)最貧困的10%的個(gè)人碳排放量的6至15倍。然而，2009年聯(lián)合國(guó)氣候變化哥本哈根大會(huì)上，對(duì)全球氣候變化負(fù)有歷史責(zé)任的發(fā)達(dá)國(guó)家承諾，到2020年每年向發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元?dú)夂蛸Y金支持，但至今尚未兌現(xiàn)。
可見(jiàn)，歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)主任馬克·萊昂納德曾撰文指出的所言不虛，西方主導(dǎo)的零和方式的問(wèn)題在于，它可能會(huì)使解決迫在眉睫的全球性問(wèn)題變得更加困難。
自大航海時(shí)代以來(lái)，西方憑借對(duì)海洋的控制塑造世界，確立了以其為中心、由其主導(dǎo)的世界秩序，掌控規(guī)則制定權(quán)、資源分配權(quán)和國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。美國(guó)則在這一不平等世界體系中掌握著霸權(quán)。而隨著英國(guó)“脫歐”，美國(guó)撕裂，民粹主義，種族矛盾、仇恨犯罪，一連串國(guó)際地緣政治沖擊令西方失序，說(shuō)明西方主導(dǎo)的舊秩序已跟不上時(shí)代腳步。
歐洲智庫(kù)歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)近期發(fā)布的一份報(bào)告指出，“全球霸權(quán)體系”正迅速衰落，“全球南方”群體性崛起，迫切希望建立一個(gè)新的“多極世界”。和平、發(fā)展、合作、共贏已是大勢(shì)所趨、人心所向。
作為發(fā)展中國(guó)家、‘全球南方’的一員，中國(guó)一如既往秉持構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，正是針對(duì)當(dāng)今世界一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、重大挑戰(zhàn)、突出矛盾給出的中國(guó)方案。
在慕安會(huì)中國(guó)專(zhuān)場(chǎng)，中國(guó)發(fā)出了明確信號(hào)，中國(guó)將堅(jiān)定做動(dòng)蕩世界中的穩(wěn)定力量。要以互尊互信推動(dòng)大國(guó)合作，以對(duì)話(huà)協(xié)商應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題，以團(tuán)結(jié)協(xié)作加強(qiáng)全球治理，以開(kāi)放互利促進(jìn)全球增長(zhǎng)。中國(guó)強(qiáng)調(diào)應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)放包容，不搞封閉排他；應(yīng)堅(jiān)持協(xié)商合作，不搞沖突對(duì)抗；應(yīng)堅(jiān)持多邊主義，不搞唯我獨(dú)尊；應(yīng)堅(jiān)持追求共贏，堅(jiān)決避免“多輸”。
中國(guó)始終踐行真正的多邊主義，推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。推動(dòng)國(guó)際社會(huì)在合作發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的和平與繁榮。
