中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與世界深度融合，國(guó)際金融論壇報(bào)告顯示，2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)32%，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎。中國(guó)以高水平開(kāi)放提供的巨大市場(chǎng)，分享出中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的巨大紅利，拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
改革開(kāi)放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一招。要充分發(fā)揮市場(chǎng)這只 “看不見(jiàn)的手”在資源配置中的決定性作用，更要好發(fā)揮政府這只看得見(jiàn)的手的政策調(diào)控作用，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，不斷提高全要素生產(chǎn)率，最大程度釋放我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性潛能，推動(dòng)世界共同發(fā)展。
一、縮減負(fù)面清單，去除制度性障礙，促進(jìn)合作共贏
2020年中國(guó)吸引外資（含金融類(lèi)投資）首次突破1萬(wàn)億元，2021年、2022年連續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2023年吸引外資仍保持了萬(wàn)億元規(guī)模。2023年中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資4233.4億元，占實(shí)際使用外資金額比重為37.3%，較2022年提升1.2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高。外資的龐大規(guī)模以及引資結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，顯示了世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信任，中國(guó)也一次次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)中外合作的回饋。
自2017年以來(lái)，中國(guó)連續(xù)5年修訂外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，將2021年版全國(guó)和自貿(mào)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單分別縮減至31條和27條。今年，政府工作報(bào)告表示，繼續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資。
利用外資離不開(kāi)監(jiān)管體制的革新與金融市場(chǎng)的開(kāi)放，具有深度、廣度的金融市場(chǎng)能夠吸收、緩解開(kāi)放帶來(lái)的沖擊，同時(shí)，全覆蓋的、廣義的監(jiān)管體系又進(jìn)一步對(duì)其他風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了比較有效的管理。中國(guó)金融開(kāi)放正朝向這一趨勢(shì)：通過(guò)金融開(kāi)放、金融改革，完善廣義上的高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管體系。
“落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，保障依法平等參與政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)解決數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等問(wèn)題。加強(qiáng)外商投資服務(wù)保障，打造“投資中國(guó)”品牌。提升外籍人員來(lái)華工作、學(xué)習(xí)、旅游便利度......”。這些措施將持續(xù)拓寬中國(guó)高水平開(kāi)放的大門(mén)，解除外資入駐中國(guó)的諸多后顧之憂(yōu)，為外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)后的經(jīng)濟(jì)合作提供強(qiáng)有力的政策支持。
二、推動(dòng)“一帶一路”走深走實(shí)，加強(qiáng)沿線(xiàn)各國(guó)互聯(lián)互通。
古絲綢之路之所以名垂青史，靠的不是戰(zhàn)馬和長(zhǎng)矛，而是駝隊(duì)和善意；不是堅(jiān)船和利炮，而是寶船和友誼?！耙粠б宦贰北值氖呛献鞴糙A，是“世界好，中國(guó)才會(huì)好，中國(guó)好，世界會(huì)更好”的理念。在過(guò)去的十年里，“一帶一路”吸引了越來(lái)越多志同道合的國(guó)家參與——
“一帶一路”合作從亞歐大陸延伸到非洲和拉美，150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，舉辦3屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，成立了20多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域多邊合作平臺(tái)。
當(dāng)下，“一帶一路”已經(jīng)從“大寫(xiě)意 ”走向“工筆畫(huà)”階段，這也對(duì)“一帶一路”合作提出了更加深入，更加務(wù)實(shí)的要求。
在非洲，共建“一帶一路”合作碩果累累：尼日利亞萊基深水港開(kāi)港運(yùn)營(yíng)，津巴布韋和安哥拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站樓順利落成，科特迪瓦科科迪橋建成通車(chē)……。去年8月，中非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤發(fā)布了重要文件，支持非洲一體化和現(xiàn)代化建設(shè)。但一帶一路合作中非段還存在合作的可持續(xù)性，非洲各國(guó)政壇的穩(wěn)定性以及對(duì)中國(guó)認(rèn)知的差異性等問(wèn)題。中方將繼續(xù)與非洲亟需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，加速非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增量提質(zhì)，培養(yǎng)高端制造業(yè)本土人才，繼續(xù)完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從“輸血”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅?，提高非洲?guó)際發(fā)展的自主能力。同時(shí)，將加大對(duì)非洲各國(guó)的涉華輿情引導(dǎo)力度，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)孛癖姷慕涣鳒贤ǎ瞥枷敫糸u，以發(fā)展鞏固和平，以和平促進(jìn)發(fā)展。
當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩，俄烏沖突，巴以沖突等局部熱戰(zhàn)、加沙地帶沖突外溢，紅海地區(qū)局勢(shì)緊張，給“一帶一路”和平發(fā)展增添了阻礙。中方始終堅(jiān)持盡快全面?；鹜?zhàn)，保護(hù)平民，確保人道主義援助，加大外交斡旋，尋求政治解決的方針。中國(guó)致力于通過(guò)和談和國(guó)際協(xié)商，推動(dòng)巴勒斯坦和俄烏問(wèn)題早日得到全面、公正、持久解決。
2024年，中國(guó)將繼續(xù)抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)。讓“一帶一路”成果惠及各國(guó)人民，努力實(shí)現(xiàn)“天塹變通途”，破除不同文明間交流合作的障礙，在相互合作，相互尊重，相互成就中走向共贏。
三、持續(xù)深化雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)
去年9月東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間，中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)表聯(lián)合聲明，并通過(guò)農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作文件；11月，在亞太經(jīng)合組織第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，中國(guó)表示，著力共同打造亞太發(fā)展下一個(gè)“黃金三十年”。從啟動(dòng)與洪都拉斯的自貿(mào)協(xié)定第一輪談判，到分別與厄瓜多爾、尼加拉瓜和塞爾維亞簽署自貿(mào)協(xié)定，從啟動(dòng)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判首輪磋商，到與新加坡簽署關(guān)于進(jìn)一步升級(jí)自貿(mào)協(xié)定的議定書(shū)，中國(guó)自貿(mào)伙伴“朋友圈”不斷擴(kuò)大。
今年政府工作報(bào)告進(jìn)一步指出，將深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)落實(shí)已生效自貿(mào)協(xié)定，與更多國(guó)家和地區(qū)商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定。推進(jìn)中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判，推動(dòng)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》、《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》。全面深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，讓更多合作共贏成果惠及各國(guó)人民。
總之，中國(guó)將進(jìn)一步推動(dòng)制度型開(kāi)放，深度參與全球分工合作。加強(qiáng)在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面與全球高水平制度安排對(duì)接；建成真正市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境；穩(wěn)步擴(kuò)大中間品出口，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)分工合作，促進(jìn)形成高效跨國(guó)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，培育中國(guó)式跨國(guó)企業(yè)，維護(hù)穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈；并充分發(fā)展利用消博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、鏈博會(huì)……等展會(huì)平臺(tái)，與世界共享巨大的中國(guó)市場(chǎng)。
一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園。中國(guó)將繼續(xù)構(gòu)建開(kāi)放包容、普惠平衡、互利共贏的世界經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。
（熊哲 田赟宗）
