巴基斯坦當(dāng)?shù)貢r間3月26日下午1時許,中方企業(yè)承建的開普省達(dá)蘇水電站項目車輛遭遇恐怖襲擊,造成5名中方人員、1名巴方人員遇難。
在此之前,3月22日晚,恐怖分子襲擊了莫斯科郊外的一個音樂廳,造成139人遇難,另有182人受傷。
這些恐襲事件再次向世界表明,恐怖主義是全人類的公敵,國際社會應(yīng)團(tuán)結(jié)一致,共同努力,堅決打擊恐怖主義。
恐怖主義,是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段,制造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產(chǎn),或者脅迫國家機(jī)關(guān)、國際組織,以實現(xiàn)其政治、意識形態(tài)等目的的主張和行為。1993年世界人權(quán)會議通過的《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》指出,恐怖主義行為、手段和做法的一切形式和表現(xiàn),是旨在摧毀人權(quán)、基本自由和民主的活動。
2022年12月20日聯(lián)合國大會通過決議,宣布每年的2月12日為“防止助長恐怖主義的暴力極端主義國際日”,以提高對暴力極端主義威脅的認(rèn)識,并加強(qiáng)這方面的國際合作。
血腥無差別的屠殺和槍擊暴行背后,是恐怖主義這顆毒瘤對世界和平的破壞,對世界各地人民生存權(quán)發(fā)展權(quán)的侵犯。中國政府高度重視并堅決打擊一切形式的恐怖主義,依法開展反恐怖主義工作,并明確極端主義是恐怖主義的思想基礎(chǔ)。
中國作為恐怖主義受害國,長期面臨著恐怖主義的現(xiàn)實威脅。中國反對一切形式的恐怖主義,依法取締恐怖活動組織,對任何組織、策劃、準(zhǔn)備實施、實施恐怖活動,宣揚(yáng)恐怖主義,煽動實施恐怖活動,組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動組織,為恐怖活動提供幫助的,依法追究法律責(zé)任。
隨著2016年1月1日《中華人民共和國反恐怖主義法》正式實施,恐怖主義的法律概念進(jìn)一步明確,罪與非罪、違法與犯罪的界限更加清晰,反恐工作的體制、機(jī)制、手段、措施得到法律確認(rèn)。歷經(jīng)40余年探索與實踐,中國逐步形成了以憲法為根本,以反恐怖主義法為主體,刑事法律為骨干,國家安全法等為保障,其他法律為補(bǔ)充,涵蓋行政法規(guī)、司法解釋、地方性法規(guī)、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章等的反恐怖主義法律制度體系。
中國通過有力打擊境內(nèi)恐怖活動,加強(qiáng)口岸邊境管控,阻止恐怖分子的跨境流動,有效遏制恐怖主義的傳播蔓延。中國堅持遵循《聯(lián)合國憲章》和其他公認(rèn)的國際法,支持聯(lián)合國安理會通過的一系列反恐怖主義決議,先后參與了12項全球性反恐怖主義公約。積極倡導(dǎo)區(qū)域反恐怖主義合作,在上海合作組織框架下,推動制定《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》《上海合作組織成員國邊防合作協(xié)定》等一系列文件,開展司法合作、聯(lián)合反恐怖主義演習(xí)等。
1月23日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國的反恐怖主義法律制度體系與實踐》白皮書強(qiáng)調(diào),中國逐步探索出符合本國實際的反恐怖主義法治道路,有力維護(hù)了國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全,為全球和地區(qū)安全穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。全國群眾安全感調(diào)查結(jié)果顯示,中國群眾安全感由2012年的87.55%升至2021年的98.62%,持續(xù)保持高位,得到群眾肯定。
遺憾的是,某些國家為一己私利支恐用恐、縱恐養(yǎng)恐,破壞國際地區(qū)安全;特別是美西方在反恐問題上堅持一己之私,長期大搞雙重標(biāo)準(zhǔn)和選擇性適用,故意將恐怖主義與特定國家、民族和宗教掛鉤,借助恐怖活動挑起地區(qū)安全矛盾,甚至以所謂“法治”“人權(quán)”為借口干涉他國內(nèi)政、侵犯他國主權(quán),成為影響國際反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線成立的最大問題和障礙。這種損人不利己做法,中國堅決反對。
恐怖主義是全人類公敵,打擊恐怖主義是國際社會的共同責(zé)任。中國呼吁各方應(yīng)秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,樹立命運(yùn)共同體意識,遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則,支持聯(lián)合國在國際反恐行動中發(fā)揮核心協(xié)調(diào)作用,全面落實國際社會普遍接受的反恐條約、安理會和聯(lián)大相關(guān)決議及《聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略》,繼續(xù)攜手打擊恐怖主義。(田赟宗)