美國財政部部長耶倫于4月4日至9日訪華期間大談所謂“產(chǎn)能過?！?，僅到達廣州的第二天出席中國美國商會活動演講時就提了五次，矛頭指向中國制造業(yè)尤其是中國出口“新三樣”：中國電動汽車、鋰電池、太陽能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
中國“產(chǎn)能過剩”本質上是另一種形式的“中國沖擊論”，“中國威脅論”，是將經(jīng)貿(mào)問題泛政治化、安全化、意識形態(tài)化的又一翻版。近年來，美國常用套路是“捧殺”和“棒殺”輪番上陣。去年美國通過所謂“結束中國發(fā)展中國家地位法案”，企圖將中國認定為“發(fā)達國家”。不久前美國媒體又聲稱，“中國沖擊”再次席卷世界，中國廉價商品可能擊垮他國的新興產(chǎn)業(yè)?！爱a(chǎn)能過剩”正是這一話題的延續(xù)，目的在于限制中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步擴展，挑動世界其他國家“去中國化”。
中國“產(chǎn)能過?！笔且粋€偽命題。一是產(chǎn)能問題是市場機制發(fā)揮作用的表現(xiàn)，供需平衡是相對的，不平衡往往是常態(tài)，解決問題主要依靠市場按照價值規(guī)律進行調(diào)節(jié)而不是保護主義措施。中國是依靠持續(xù)技術創(chuàng)新、完善的產(chǎn)供鏈體系和充分的市場競爭快速發(fā)展才取得競爭優(yōu)勢而不是補貼。二是國際需求市場情況看，優(yōu)質產(chǎn)能不是“過?！?，而是嚴重不足。單以新能源汽車為例，根據(jù)國際能源署測算，2030年全球新能源汽車需求量將達4500萬輛，是2022年的4.5倍。三是結合全球分工看，中國的工業(yè)生產(chǎn)總值占全世界差不多40%，是美國、日本、德國、韓國的總和，是美國的將近兩倍。這是中國人民靠勤奮勞動干出來的，我們能有這么大的產(chǎn)能就應該有這么大的市場，從而解決國內(nèi)需求，實現(xiàn)雙碳目標，并為推動全球應對氣候變化、實現(xiàn)綠色發(fā)展作出積極貢獻。彭博社4月3日最新文章也認為，相關數(shù)據(jù)分析并不支持新興產(chǎn)業(yè)領域存在所謂“產(chǎn)能過?！钡恼f法。
可笑的是，美國一方面指責中國補貼驅動“產(chǎn)能過?！保硪环矫鎱s大搞“雙標”，通過立法、技術投資等方式，刺激本土電動汽車及零部件企業(yè)發(fā)展，扭曲公平競爭，擾亂全球產(chǎn)供鏈，其中最關鍵的舉措就是2022年8月生效的《通脹削減法案》。此外，擬定中國先進芯片制造企業(yè)名單，禁止其獲取美關鍵工具；隨意修訂半導體出口管制規(guī)則，設置經(jīng)貿(mào)障礙；嚴厲打擊TikTok；生效“印太經(jīng)濟框架”(IPEF)下的供應鏈協(xié)議，破壞全球供應鏈，圍堵、遏制中國經(jīng)濟等手段更是層出不窮。
產(chǎn)能是否過剩本是一個經(jīng)濟問題，而炮制中國“產(chǎn)能過剩”話題則是政治問題，它使“‘產(chǎn)能過剩’帶上了價值色彩，成了對中國赤裸裸的政治打壓和對中國產(chǎn)能基本貢獻的歧視。尤其是在中美博弈的大背景和新能源產(chǎn)業(yè)技術進步推動全球產(chǎn)供鏈深度調(diào)整大背景下，反映了美國單方面挑起對華貿(mào)易戰(zhàn)六年來無所建樹，在經(jīng)濟領域依據(jù)“霸凌”經(jīng)貿(mào)政策都無法“競贏”中國的情況下的美式霸權傲慢與焦慮，實質是黔驢技窮時揮舞出的政治大棒，針對的是以“新三樣”和半導體等先進科技為引領的中國整個產(chǎn)業(yè)。本質上是謀求重構“去中國化”的國際貿(mào)易格局，把中國長期壓制在全球價值鏈中低端。
中美關系要以和為貴，以穩(wěn)為重，以信為本。在兩國元首戰(zhàn)略指引下，當前中美關系出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢，希望美方與中方一道，堅持公平競爭、開放合作的市場經(jīng)濟基本準則，不把經(jīng)貿(mào)問題泛政治化、泛安全化。要以市場眼光和全球視野，從經(jīng)濟規(guī)律出發(fā)，客觀、辯證看待產(chǎn)能問題。加強對話、管控分歧、推進合作，繼續(xù)落實好兩國元首重要共識，讓“舊金山愿景”成為“實景”。（田赟宗）
