近日，亞太地區(qū)頗不寧靜，各路宵小攪弄風(fēng)云。4月7日，日本、美國、澳大利亞和菲律賓在南海舉行首次聯(lián)合海上演習(xí)。4月11日，美日菲在華盛頓舉行首次三邊峰會(huì)，發(fā)表《日菲美領(lǐng)導(dǎo)人共同愿景聲明》，大肆炒作南海問題，在東海問題上無端指責(zé)中國，并妄言臺(tái)灣問題。4月15日，美國國防部下屬“國防可視化信息服務(wù)”（DVIDS）網(wǎng)站刊登消息稱，美國陸軍第1多域特遣隊(duì)（1st MDTF）近日首次在菲律賓呂宋島北部部署了陸基中程能力系統(tǒng)（“堤豐”系統(tǒng)）。同時(shí)，日澳發(fā)表不當(dāng)涉華言論，稱應(yīng)對(duì)中國挑戰(zhàn)。此外，美國與菲律賓還要進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)。
一時(shí)間，風(fēng)起云涌，營(yíng)造出一種山雨欲來，包圍遏制中國的態(tài)勢(shì)。就有關(guān)言論，中國表示強(qiáng)烈不滿，并嚴(yán)正交涉。
于是很快，美國國務(wù)院亞太事務(wù)助卿康達(dá)會(huì)見中國外交部及國臺(tái)辦官員。美國務(wù)院表示雙方討論了中東局勢(shì)發(fā)展、南海和臺(tái)灣問題。4月16日晚，美國國防部長(zhǎng)奧斯汀給中國國防部長(zhǎng)董軍打來了視頻電話，著重涉及兩國兩軍之間幾個(gè)最為重大和敏感的問題，包括臺(tái)灣問題和南海問題。五角大樓官員稱這是保持兩個(gè)軍事大國之間溝通渠道暢通的“重要一步”，“還會(huì)有更多”。同天，日本公布2024年《外交藍(lán)皮書》，5年來首次寫入中日“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”的措辭。4月18日，菲律賓外交部發(fā)表聲明，稱美日菲是促進(jìn)印太地區(qū)和平穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的伙伴關(guān)系和合作框架，任何愛好和平的國家都不應(yīng)該將其視為威脅。
一時(shí)間，煙消云散，似乎又什么事兒都沒發(fā)生過。
然而，撥開擾人的迷霧，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，始終有一只伸向亞太的黑手，在挑攪風(fēng)云，操控這一切，目的是撕裂亞太，推動(dòng)形成陣營(yíng)對(duì)抗。這只黑手就是：以美國霸權(quán)為主導(dǎo)的“北約亞太化”或“亞太版北約”。打一棒子再給個(gè)甜棗安撫下，“競(jìng)爭(zhēng)”與“管控競(jìng)爭(zhēng)”玩得爐火純青。
亞太地區(qū)是和平發(fā)展的高地，也是經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)。幾十年來，得益于和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境和睦鄰友好的合作關(guān)系，亞洲各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面高速發(fā)展。今天的亞洲，經(jīng)濟(jì)總量占全球40%，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過70%。尤其是中國，自2010年確立為世界第二大經(jīng)濟(jì)體地位后，持續(xù)發(fā)展，漸漸成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎。然而，這一切并不符合美國霸權(quán)的利益需求。于是中國由美國的“潛在對(duì)手”到2023年被正式確認(rèn)為“美國唯一一個(gè)既有意圖重塑國際秩序，又越來越有經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和技術(shù)實(shí)力做到這一點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，一場(chǎng)針對(duì)中國進(jìn)行圍堵遏制，分裂亞太挑動(dòng)集團(tuán)對(duì)抗的“好戲”緊鑼密鼓上演了。打造“亞太版北約”或者“北約亞太化”正是其主要手段。
北約本是以防御“蘇聯(lián)入侵”為由而建立的軍事聯(lián)盟，1949年4月4日，在美國主導(dǎo)下，北大西洋兩岸12個(gè)西方國家簽署《北大西洋公約》，北大西洋公約組織成立。在冷戰(zhàn)結(jié)束后，這個(gè)防御性組織并沒有解散，反而不斷越界擴(kuò)權(quán)，突破自身?xiàng)l約規(guī)約和地理范圍，漸漸演變成具有進(jìn)攻性的“防御”組織。
2006年，時(shí)任美國駐北約大使維多利亞·紐蘭首次提出“全球伙伴關(guān)系”概念，試圖通過與日韓澳新四國建立聯(lián)系國機(jī)制，擴(kuò)大北約的全球影響力。2021年，北約出臺(tái)“2030年議程”，提出要積極介入全球事務(wù)，特別是“印太事務(wù)”。2022年6月，日本、韓國、澳大利亞、新西蘭四個(gè)亞太國家領(lǐng)導(dǎo)人首次出席在西班牙馬德里舉行的北約峰會(huì)。2023年7月，北約與日韓澳三國將合作關(guān)系由IPCP升級(jí)為“量身定制的合作伙伴項(xiàng)目”（ITPP），合作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。北約還試圖在日本東京設(shè)立聯(lián)絡(luò)處，作為其在亞太地區(qū)的首個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，只是由于法國反對(duì)才不得不擱置。北約一些下屬機(jī)構(gòu)也積極吸納亞太國家。韓國和日本2022年加入北約聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)防御示范中心。澳大利亞和印度也已加入該機(jī)制。
根據(jù)2022年10月美國發(fā)布的新版《國家安全戰(zhàn)略》，美國要“全政府”發(fā)力，聯(lián)合盟友，將競(jìng)爭(zhēng)、合作、對(duì)抗相結(jié)合，實(shí)行“一體化威懾”利用“決定性十年”，在同主要對(duì)手的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中勝出。正是基于此，美國一邊推動(dòng)“北約亞太化”，一邊加緊拉攏亞太地區(qū)一些國家，加速建立地區(qū)盟友體系，打造“亞太版北約”。
從美英澳三邊安全伙伴關(guān)系，到美日印澳“四方安全對(duì)話”，再到美澳日新英五國“藍(lán)色太平洋伙伴”倡議，美國挖空心思打造各種遏制中國的“小圈子”；2023年8月舉辦美日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人戴維營(yíng)會(huì)晤，力圖將美日和美韓兩個(gè)軍事同盟整合為美日韓三邊軍事同盟；而最近美英澳“奧庫斯”(AUKUS)又?jǐn)M拉日本入伙，試圖核武擴(kuò)散；而4月11日的美日菲峰會(huì)，更是明目張膽的一步。并且日本正與菲律賓就《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》進(jìn)行談判，允許日本軍事力量進(jìn)駐菲律賓。
日、澳是美國在亞太地區(qū)戰(zhàn)略的“南北雙錨”，通過與日、澳兩個(gè)盟友的合作以及對(duì)菲律賓的拉攏，美國正在重整亞太聯(lián)盟體系，試圖在中國周邊建立一個(gè)新的“包圍圈”，尤其針對(duì)中國南海與臺(tái)海方向，構(gòu)建遏制中國的“戰(zhàn)略抓手”。因而近期我們看到，菲律賓今年以來在爭(zhēng)議海域挑釁滋事近10次，反復(fù)橫跳、碰瓷賣慘；也看到日本利用此機(jī)會(huì)大幅調(diào)整安保政策，逐年增加防衛(wèi)預(yù)算，不斷放寬武器出口限制，謀求突破性軍力發(fā)展，打造鞏固所謂“華盛頓-東京-馬尼拉軸心”；還看到臺(tái)“海軍司令”竄訪位于夏威夷的美軍印太總部，并出席美軍有關(guān)活動(dòng)。此訪是美落實(shí)“聯(lián)合島嶼防御概念”的組成部分，旨在同臺(tái)當(dāng)局協(xié)調(diào)，在“第一島鏈”內(nèi)對(duì)抗中國軍事力量。
毫無疑問，不論是“北約亞太化”還是“亞太版北約”，其底層邏輯都是霸權(quán)主義和冷戰(zhàn)思維，中國堅(jiān)決反對(duì)。正如澳大利亞前總理保羅·基廷撰文所言，北約“將這種惡意‘毒藥’（陣營(yíng)對(duì)抗）出口到亞洲，無異于讓亞洲迎接‘瘟疫’的到來”。
美日拉幫結(jié)伙搞“小圈子”，挑動(dòng)集團(tuán)對(duì)抗，才是地區(qū)和平穩(wěn)定面臨的真正挑戰(zhàn)。亞太地區(qū)是和平發(fā)展的高地，不應(yīng)成為大國博弈的棋局。希望美國能正視中美關(guān)系，用行動(dòng)兌現(xiàn)承諾，真正落實(shí)“舊金山愿景”。同時(shí)奉勸某些國家不要玩戰(zhàn)略投機(jī)，為美國火中取栗，歷史殷鑒不遠(yuǎn)，棋子終將成為棄子。中國永遠(yuǎn)是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。對(duì)破壞亞太和平穩(wěn)定的行徑，中國決不會(huì)坐視不理。（田赟宗）
