5月5日至10日，中國領(lǐng)導(dǎo)人對法國、塞爾維亞和匈牙利進(jìn)行國事訪問。這是中國國家元首近5年來首次訪問歐洲，為雙邊關(guān)系、中歐關(guān)系健康發(fā)展指引方向，為拓展深化互利合作注入動力，為世界和平發(fā)展提供更多穩(wěn)定性。
秉持建交初心，打造新時期互信穩(wěn)定、守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的中法關(guān)系
中法是特殊的朋友，中法關(guān)系是世界大國關(guān)系中一對特殊的關(guān)系。特殊在獨立自主、特殊在相互理解、特殊在責(zé)任擔(dān)當(dāng)。法國是第一個同新中國建立大使級外交關(guān)系的西方大國，中法建交打破了冷戰(zhàn)背景下美蘇爭霸、陣營對立，順應(yīng)了世界多極化趨勢和國際關(guān)系民主化的時代潮流。60年來，中法關(guān)系創(chuàng)造了很多個“第一”：法國是最早同中國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和機(jī)制性戰(zhàn)略對話的西方大國，是對華投資和在華建合資企業(yè)最早的西方國家之一，也是第一個同中國開展民用核能合作、簽訂政府間科技合作協(xié)定、開辟直航航線的西方國家，第一個同中國互辦文化年、互設(shè)文化中心的國家。
60年來，中法關(guān)系始終站在中國同西方國家關(guān)系的前列，成為不同文明、不同制度、不同發(fā)展水平的國家相互成就、共同前進(jìn)的典范。大亞灣核電站、空客天津A320總裝線等一批有代表性的項目成為兩國互利合作的樣板；去年4月，中國向法國贈送了1.5克科學(xué)用月球樣品；今年5月，嫦娥六號搭載法國月球氡氣探測儀升空，成為法國首個登月航天項目。而兩國合作促成應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》更是有力推進(jìn)了全球氣候議程。中法是共贏的伙伴。雙邊貿(mào)易額比建交之初增長了近800倍，達(dá)到789億美元，雙向投資額累計已超過260億美元，2000多家法國企業(yè)深耕中國市場，中國已經(jīng)成為法國在歐盟外的第一大貿(mào)易伙伴，法國是中國在歐盟的主要貿(mào)易伙伴。兩國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成你中有我、我中有你的強(qiáng)大共生關(guān)系。訪問期間，雙方還發(fā)表關(guān)于中東局勢、人工智能和全球治理、生物多樣性與海洋、農(nóng)業(yè)交流與合作4份聯(lián)合聲明，簽署綠色發(fā)展、航空、農(nóng)業(yè)食品、商務(wù)、人文等領(lǐng)域近20項雙邊合作文件。
中法兩國同屬亞歐大陸，作為東西方文明的重要代表，中法長期以來相互欣賞、相互吸引。中法兩國沒有地緣政治矛盾，沒有根本利益沖突，有著獨立自主的精神共鳴，燦爛文化的彼此吸引，利益廣泛的務(wù)實合作，兩國沒有理由不發(fā)展好雙邊關(guān)系。今年是中法建交60周年。60年一甲子的輪回，承前啟后、繼往開來。中法雙方應(yīng)該堅守獨立自主、相互理解、高瞻遠(yuǎn)矚、互利共贏的建交初心，并為其注入新的時代內(nèi)涵，打造新時期互信穩(wěn)定、守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的中法關(guān)系。在當(dāng)前世界百年變局、亂局下，中法要堅持獨立自主，共同防止“新冷戰(zhàn)”或陣營對抗；要堅持相互理解，共同促進(jìn)多彩世界的和諧共處；要堅持高瞻遠(yuǎn)矚，共同推動平等有序的世界多極化；要堅持互利共贏，共同反對“脫鉤斷鏈”、“筑墻設(shè)壘”。在下一個60年的新征程，做好以下幾方面工作：一是鞏固雙邊關(guān)系戰(zhàn)略穩(wěn)定。二是挖掘互利合作廣闊潛力。三是加快人文交流“雙向奔赴”。四是凝聚全球合作更大共識。踐行聯(lián)合國安理會常任理事國責(zé)任擔(dān)當(dāng)，攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。
構(gòu)建新時代中塞命運共同體
中塞傳統(tǒng)友誼深厚，兩國關(guān)系經(jīng)受住國際風(fēng)云變幻的考驗，樹立起國與國關(guān)系的典范。2016年兩國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，雙邊關(guān)系實現(xiàn)跨越式發(fā)展，雙方堅持互尊互信。兩國各層級各領(lǐng)域保持密切交往，兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷走深走實。共建"一帶一路”倡議同塞方再工業(yè)化和“塞爾維亞2025愿景”國家戰(zhàn)略對接持續(xù)深化。從匈塞鐵路到E763高速公路路段再到澤蒙—博爾察跨多瑙河大橋；從塞爾維亞紫金博爾銅業(yè)有限公司到河鋼斯梅戴雷沃鋼廠，無不顯示中塞合作的蓬勃生機(jī)。塞爾維亞是中國在中東歐地區(qū)首個自由貿(mào)易伙伴。去年，中國是塞爾維亞最大投資來源國和第二大貿(mào)易伙伴。中塞雙邊貿(mào)易額已由2016年的5.96億美元躍升至2023年的43.5億美元。雙方堅持互幫互助。多年來，中塞兩國始終守望相助，雪中送炭的兄弟情誼彌足珍貴。從塞爾維亞姑娘伊娃·伊利奇奪得“漢語橋”世界大學(xué)生中文比賽總冠軍，到中國地方戲曲走進(jìn)塞爾維亞音樂廳，從合辦中塞旅游學(xué)院，到互免簽證、互認(rèn)駕照、警務(wù)聯(lián)合巡邏等務(wù)實便民舉措不斷落地，中塞人民常來常往、彼此欣賞。
訪問期間，兩國元首宣布，深化和提升中塞全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，構(gòu)建新時代中塞命運共同體，并宣布了中方支持新時代中塞命運共同體建設(shè)的首期6項務(wù)實舉措。新形勢下，塞爾維亞成為首個和中國共同構(gòu)建命運共同體的歐洲國家，這充分體現(xiàn)了中塞關(guān)系的戰(zhàn)略性、特殊性和高水平。中塞兩國堅定支持彼此核心利益和重大關(guān)切，共同維護(hù)國際公平正義，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻(xiàn)力量。
構(gòu)建中匈新時代全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系
1949年10月，匈牙利成為最早承認(rèn)中華人民共和國的國家之一，兩國傳統(tǒng)友誼源遠(yuǎn)流長。近年來，中匈關(guān)系始終保持高水平發(fā)展，樹立了構(gòu)建新型國際關(guān)系的典范。匈牙利在發(fā)展對華友好關(guān)系上創(chuàng)造了多個“第一”：第一個同中國簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄的歐洲國家；第一個開設(shè)匈語和漢語雙語教學(xué)學(xué)校的歐洲國家；第一個設(shè)立人民幣清算行、發(fā)行人民幣債券的中東歐國家；中國國家旅游局設(shè)立辦事處的第一個中東歐國家……尤其讓中國人民印象深刻的是，匈牙利近年來在涉及中國核心利益問題上，一直堅定地支持中國。
匈牙利“向東開放”戰(zhàn)略與共建“一帶一路”倡議深度對接，將自身定位為連接?xùn)|西方的橋梁，目前，匈牙利成為中歐之間物流運輸大通道的黃金樞紐。中國已經(jīng)成為匈牙利在歐洲以外的最大貿(mào)易伙伴，按照匈方統(tǒng)計，2023年，兩國雙邊貿(mào)易額超過130億美元。中國對匈牙利直接投資達(dá)76億歐元，占外國對匈直接投資總額58%，創(chuàng)造就業(yè)崗位逾萬個，匈牙利連續(xù)多年成為中國在中東歐地區(qū)的第一投資目的國。中匈在新能源汽車、鋰電池和光伏領(lǐng)域合作持續(xù)深化。匈塞鐵路項目是中匈共建“一帶一路”的標(biāo)志性項目，也是中國鐵路技術(shù)裝備與歐盟鐵路互聯(lián)互通技術(shù)規(guī)范對接的首個項目。全線建成后，從布達(dá)佩斯到貝爾格萊德時間將從8小時縮短至3小時，有效促進(jìn)中東歐地區(qū)南北走向互聯(lián)互通。
“一帶一路”不是威脅，而是機(jī)遇。正如2023年10月，匈牙利總理歐爾班連續(xù)第三次出席“一帶一路”國際合作高峰論壇時所言，“我深信這個倡議能改變世界，改變世界經(jīng)濟(jì)，也能給更多的人帶來福利?！?013－2022年，中國與“一帶一路”共建國家進(jìn)出口總額累計達(dá)19.1萬億美元，年均增長6.4%。據(jù)世界銀行預(yù)測，到2030年，共建“一帶一路”相關(guān)投資有望使共建國家760萬人擺脫極端貧困，3200萬人擺脫中度貧困。
中國－中東歐國家合作堅持共商共建共享，樹立了跨區(qū)域合作的范例。訪問期間，兩國領(lǐng)導(dǎo)人宣布，將中匈關(guān)系提升為新時代全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并共同見證交換共建“一帶一路”、經(jīng)貿(mào)、投資、科技、文化、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域多項雙邊合作文件。中國歡迎匈牙利成為中國式現(xiàn)代化道路上的同行者。中國希望匈方作為今年下半年歐盟輪值主席國，為推動中歐關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮積極作用。中方愿同匈方加強(qiáng)多邊溝通協(xié)作，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出積極努力。
堅持全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系正確定位，拉緊中歐利益共同體的紐帶
中國是東方文明的重要代表，歐洲則是西方文明的發(fā)祥地。中國是最大的發(fā)展中國家，歐盟是最大的發(fā)達(dá)國家聯(lián)合體。中歐是推動多極化的兩大力量、支持全球化的兩大市場、倡導(dǎo)多樣性的兩大文明，中歐關(guān)系關(guān)乎世界和平、穩(wěn)定、繁榮。
中歐經(jīng)濟(jì)具有高度互補(bǔ)性。中歐班列運行十三年，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入第十一年，亞歐地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)已然形成了你中有我、我中有你的緊密合作關(guān)系，截至今年3月底，中歐班列已累計開行超8.7萬列，通達(dá)歐洲25個國家200多個城市。中歐班列的開行，帶動越來越多中企赴匈牙利投資并建立歐洲基地，令德國工業(yè)城市杜伊斯堡重?zé)ㄉ鷻C(jī)，讓沿線的西班牙皮蘇埃加河畔古城巴利亞多利德市收獲發(fā)展機(jī)遇……今年來，中歐班列依然強(qiáng)勢增長，2024年一季度累計開行4541列，同比增長9%，發(fā)送貨物為49.3萬標(biāo)箱，同比增長10%。
2014年3月，中國領(lǐng)導(dǎo)人對歐盟總部進(jìn)行歷史性訪問，提出中國愿同歐洲一道打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系，賦予中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新的戰(zhàn)略內(nèi)涵。20多年來，中歐已互為第二大貿(mào)易伙伴，日均約有23億美元的商品貨物在中歐間流轉(zhuǎn)。中歐科技合作“龍計劃”啟動20年來，為中歐遙感領(lǐng)域培養(yǎng)了一批杰出科技人才。中歐是伙伴不是對手，雙方共同利益遠(yuǎn)大于分歧。過去一年雖風(fēng)云動蕩，歐盟與中國的雙向投資仍然保持增長態(tài)勢，貿(mào)易額高達(dá)7830億美元。
隨著美國將中國列為“首要戰(zhàn)略競爭對手”，華盛頓加大對歐洲的拉攏和利誘，如何保持戰(zhàn)略自主成為擺在歐洲面前的重大考驗，而放下偏見尋求更多利益共同點和合作空間是破局關(guān)鍵。中歐合作的本質(zhì)是優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。不論是從比較優(yōu)勢還是全球市場需求角度看，都不存在所謂“中國產(chǎn)能過剩問題”。
關(guān)于巴以沖突，中國呼吁推動加沙立即實現(xiàn)全面、可持續(xù)停火，支持巴勒斯坦成為聯(lián)合國正式會員國，支持恢復(fù)巴勒斯坦民族合法權(quán)利，重啟“兩國方案”，實現(xiàn)中東地區(qū)持久和平。關(guān)于烏克蘭危機(jī)，中方已經(jīng)多次闡明立場。中國既不是危機(jī)的制造者，也不是當(dāng)事方、參與方，中國一直在為實現(xiàn)和平發(fā)揮積極作用。中國反對利用烏克蘭危機(jī)甩鍋、抹黑第三國，煽動“新冷戰(zhàn)”。中國呼吁各方重啟接觸對話，逐步積累互信；支持適時召開俄烏雙方認(rèn)可、各方平等參與、公平討論所有和平方案的國際和會；支持構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全框架。
中歐關(guān)系有著強(qiáng)大內(nèi)生動力和廣闊發(fā)展前景，不針對、不依附、也不受制于第三方。作為對方最重要的貿(mào)易伙伴，中方始終將歐盟視為國際格局中一支戰(zhàn)略性力量，多極化世界中的獨立一極，一直把發(fā)展中歐關(guān)系視為中國外交優(yōu)先方向。面向未來，雙方要堅持全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系正確定位，不斷增強(qiáng)政治互信，排除各種干擾，共同反對經(jīng)貿(mào)問題政治化、意識形態(tài)化、泛安全化。期待歐方同中方相向而行，以對話增進(jìn)理解，以合作化解分歧，以互信消除風(fēng)險，將中歐打造成為彼此經(jīng)貿(mào)合作的關(guān)鍵伙伴、科技合作的優(yōu)先伙伴、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作的可信伙伴。
中方愿同歐方一道，以此訪為契機(jī)，進(jìn)一步提升中歐關(guān)系的戰(zhàn)略性、穩(wěn)定性、建設(shè)性、互惠性，推動中歐關(guān)系穩(wěn)中有進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為中歐各自發(fā)展和世界和平作出積極貢獻(xiàn)。（田赟宗）
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