5月8日，中國紅十字會成立120周年慶祝大會在北京人民大會堂舉行。紅十字國際委員會總干事柯邱鳴出席了相關(guān)活動并祝賀中國在保護人的生命和健康，維護人的尊嚴(yán)，發(fā)揚人道主義精神，促進和平進步事業(yè)中作出了重要貢獻(xiàn)。期待同中國在物資與資金支持、緩解沖突地區(qū)人道主義危機、人員交流等方面進一步展開合作，共同促進國際人道事業(yè)發(fā)展、增進各國人民福祉。
5月15日，紅十字紅新月新冠肺炎疫情背景下應(yīng)急及基礎(chǔ)醫(yī)療和人道援助項目（黎巴嫩、巴勒斯坦、敘利亞）之?dāng)⒗麃嗧椖繂觾x式在敘首都大馬士革舉行。中國再次向敘利亞提供人道主義援助，本批援助將包括建設(shè)衛(wèi)生診所、分發(fā)食品籃等，共計惠及約7萬名敘利亞民眾。
兩則新聞，是中國與各國和衷共濟、守望相助的生動寫照，是中國推動構(gòu)建人類命運共同體的生動實踐。中國是首批加入《日內(nèi)瓦公約》及其附加議定書的國家之一，中國人道主義援助既彰顯了中國負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)，也為當(dāng)前變亂交織的世界注入了正能量和穩(wěn)定性。
扶危濟困，顯人間大愛
災(zāi)難緊急援助是中國人道主義援助一項重要內(nèi)容。在自然災(zāi)害應(yīng)急救援中，中國反應(yīng)迅速，動員多方力量參與，匯聚資源，形成合力，中國救援隊伍和救災(zāi)物資往往是第一時間到達(dá)現(xiàn)場的。2005年10月8日，巴基斯坦北部發(fā)生7.8級地震，中國國際救援隊最早到達(dá)重災(zāi)區(qū)并成功營救出了3名幸存者，對590余人進行了救治。2022年，太平洋島國湯加海底火山島“洪阿哈阿帕伊”大規(guī)模噴發(fā)，掀起巨大海嘯，中國政府立即行動，派遣飛機與艦船攜帶共計1400余噸救援物資馳援。2023年2月土耳其敘利亞地震發(fā)生，中國政府第一時間向土耳、敘分別提供4000萬元人民幣的緊急人道主義援助，包括派出救援隊、提供救災(zāi)物資和現(xiàn)金援助等。
一次次的中國緊急人道主義援助不僅僅帶去了物資，更帶去了希望和兩國人民之間的那份真情厚誼。中國援助始終堅持不附加政治條件、不強加于人、不開“空頭支票”三原則，成為中國與世界人民風(fēng)雨同舟、并肩前行的見證。
止戈為武，傳和平之聲
因各類局部沖突導(dǎo)致的嚴(yán)重人道主義危機，是中國人道主義援助必須面對的挑戰(zhàn)。中國始終盡己所能協(xié)調(diào)各方，保障當(dāng)?shù)孛癖姷纳鏅?quán)，緩和局勢，推動對抗沖突向和平發(fā)展轉(zhuǎn)變。2021年8月阿富汗政局突變，中國及時伸出援手，向阿富汗民眾累計提供約1.23萬噸大米和小麥緊急糧援。巴以沖突爆發(fā)后，為緩解加沙人道主義災(zāi)難，中國提供多批緊急人道主義援助，包括食品、藥品、醫(yī)療用品和糧食等物資及現(xiàn)匯。同時，中國呼吁推動加沙立即實現(xiàn)全面、可持續(xù)停火，支持巴勒斯坦成為聯(lián)合國正式會員國，支持恢復(fù)巴勒斯坦民族合法權(quán)利，重啟“兩國方案”，實現(xiàn)中東地區(qū)持久和平。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年5月，中國累計向蘇丹、黎巴嫩、柬埔寨、利比里亞等國家和地區(qū)派出維和軍事人員3.7萬余人次，先后派出維和警察2700余人次，參加了約30項聯(lián)合國維和行動，是聯(lián)合國安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家，是聯(lián)合國維和行動第二大出資國。
中國的緊急人道主義援助既遵守《聯(lián)合國憲章》和聯(lián)大決議，恪守人道、公正、中立和獨立原則，又根植于本國的文化基因和國家品格，彰顯出新時代的中國特色。紅十字國際委員會副主席吉勒·卡爾博尼耶在博鰲亞洲論壇2024年年會表示，中國是全球多邊行動和國際人道主義事業(yè)的重要參與者，“作為聯(lián)合國安理會常任理事國，中國充分發(fā)揮大國作用?！?/p>
珍視生命，守健康之門
醫(yī)衛(wèi)援助，是中國人道主義援助一大重點。中國是世界唯一一個長期無償向其他發(fā)展中國家大規(guī)模派遣醫(yī)療隊的國家，在人類醫(yī)療衛(wèi)生合作史上樹立了典范。自1963年向阿爾及利亞派出首支援外醫(yī)療隊以來，中國累計向76個國家和地區(qū)派遣醫(yī)療隊員3萬余人次，援建醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施共130余所，臨床重點?？浦行?5個，填補技術(shù)空白數(shù)千項，診治患者近3億人次，培養(yǎng)醫(yī)療人員10萬余人次。而青蒿素抗瘧援助項目是中國向世界提供的又一大醫(yī)衛(wèi)貢獻(xiàn)，截至2022年中國已實施各類抗瘧援助項目300多個，累計提供青蒿素藥品數(shù)十億人份，根據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，僅撒哈拉以南非洲地區(qū)就有約2.4億人口受益于青蒿素聯(lián)合療法。
2001年以來，中國逐漸加大對國際人道主義援助體系的參與度，2004年中國建立了緊急人道主義援助機制，2018年成立國家國際發(fā)展合作署。2014年3月西非多國爆發(fā)埃博拉疫情，中國向受災(zāi)地區(qū)提供四輪援助，總額達(dá)7.5億元人民幣，派出專家和醫(yī)護人員累計超過1000人次。2020年以來，中國助力全球抗擊新冠肺炎疫情，開展了新中國成立以來援助時間最長、涉及范圍最廣的緊急人道主義救援行動。截至2022年4月已向153個國家和15個國際組織提供了數(shù)千億件抗疫物資，向120多個國家和國際組織提供了22億劑疫苗，向34個國家派出37支醫(yī)療專家組，與180多個國家和國際組織分享疫情防控經(jīng)驗。
絲路同行，筑發(fā)展之橋
中國對外援助在輸血的同時注重加強受災(zāi)國的造血能力，幫助其早日回歸自主發(fā)展道路。中國的全球人道主義行動和共建“一帶一路”倡議相互協(xié)同，積極推動全球共同發(fā)展。中國聚焦“六廊六路、多國多港”，援建骨干通道、關(guān)鍵節(jié)點的重大戰(zhàn)略性項目。巴基斯坦瓜達(dá)爾港新國際機場、東灣快速路、海水淡化廠，孟加拉國、緬甸、老撾、柬埔寨的道路、橋梁、隧道，中老鐵路配套移民安居村、鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦的道路及基建修復(fù)，非洲、拉美多國的機場、港口升級擴建，都滲透著中國援外人的辛勤和汗水。
而一大批“小而美”民生項目，尤其是菌草、青蒿素、雜交水稻、魯班工坊等則成了優(yōu)質(zhì)的對外援助品牌。菌草技術(shù)目前已經(jīng)推廣至100多個國家，被當(dāng)?shù)孛癖娮u為“幸福草”“致富草”，特別是廣泛解決了當(dāng)?shù)嘏跃蜆I(yè)問題；雜交水稻技術(shù)為解決全球糧食短缺作出了重要貢獻(xiàn)，莫桑比克使用這項技術(shù)之后，每公頃水稻產(chǎn)量從1.5噸提升到8噸；魯班工坊為合作國家培養(yǎng)了大批的專業(yè)技術(shù)人才。據(jù)統(tǒng)計，中國在“一帶一路”沿線120多個國家安排2000多個援助項目，建立80多個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，拉動近萬億美元投資規(guī)模，培訓(xùn)各領(lǐng)域人才10萬余人，使近4000萬人擺脫貧困。
中國的對外援助與發(fā)展合作始終堅守著自己的理念和原則。充分考慮受援國實際需求，積極對接受援國發(fā)展規(guī)劃，注重增進各國民生福祉和“造血”功能。在“受援國提出、受援國同意、受援國主導(dǎo)”的原則基礎(chǔ)上，不斷加強同發(fā)達(dá)國家和國際組織的交流，積極探討開展三方合作。
“贈人玫瑰則手有余香，成就別人也是幫助自己。”人類命運休戚與共，中國秉持人類命運共同體理念，既對本國人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé)，也對全球的人道主義事業(yè)盡責(zé)。中國將始終用行動和真誠踐行“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，推動人類社會文明進步發(fā)展，增進世界人民的福祉。
（熊哲 田赟宗）
?
