當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月4日上午，上海合作組織成員國元首理事會(huì)第二十四次會(huì)議在阿斯塔納獨(dú)立宮舉行。成員國領(lǐng)導(dǎo)人簽署并發(fā)表《上海合作組織成員國元首理事會(huì)阿斯塔納宣言》，批準(zhǔn)上海合作組織關(guān)于各國團(tuán)結(jié)共促世界公正、和睦、發(fā)展的倡議、關(guān)于完善上海合作組織運(yùn)作機(jī)制的建議，發(fā)表關(guān)于睦鄰互信和伙伴關(guān)系原則的聲明以及涉及能源、投資、信息安全等領(lǐng)域合作的一系列決議。會(huì)議正式批準(zhǔn)白俄羅斯加入上海合作組織，決定由中國接任2024至2025年度上海合作組織輪值主席國。
這是首次以“上海合作組織+”的形式舉行峰會(huì)，標(biāo)志著在新的時(shí)代條件下上合組織理念廣受歡迎，成員國的朋友遍布天下，為維護(hù)亞歐大陸以及世界的和平與繁榮注入了更多正能量和新動(dòng)力。
從安全合作起步，到安全與經(jīng)濟(jì)合作“雙輪驅(qū)動(dòng)”，再到衛(wèi)生健康、安全、發(fā)展、人文“四個(gè)共同體”多軌并進(jìn)……上合組織成立23年來，成員國始終秉持“上海精神”，共促團(tuán)結(jié)互信，開展多邊協(xié)作，成功將上合組織打造成本地區(qū)的安全屏障、合作橋梁、友好紐帶和建設(shè)性力量，樹立了新型國際關(guān)系和新型區(qū)域合作的典范。
和平安全，是上合組織的立足根基。烏茲別克斯坦諺語有云：“有了和平，國家才能興旺；有了雨露，大地才能繁榮?！鄙虾辖M織因安全需要應(yīng)運(yùn)而生?？植乐髁x、分裂主義和極端主義“三股勢力”幾十年來盤踞中亞。蘇聯(lián)解體后，美國入侵阿富汗和“阿拉伯之春”讓這個(gè)問題變得更加尖銳。在旨在處理邊境安全問題的“上海五國”會(huì)晤機(jī)制之上，2001年6月15日，上合組織在上海成立，對內(nèi)遵循“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，對外奉行不結(jié)盟、不針對其他國家和地區(qū)及開放原則。如今已發(fā)展成具有10個(gè)正式成員國，2個(gè)觀察員國和14個(gè)對話伙伴的當(dāng)今世界幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域組織。
2013年至2017年，上合組織成員國有關(guān)機(jī)構(gòu)共制止600多起具有恐怖主義性質(zhì)的犯罪活動(dòng)，抓獲2000多名國際恐怖組織成員，摧毀500多個(gè)武裝分子培訓(xùn)基地。上合組織在打擊毒品走私、阻斷恐怖主義融資等方面的努力卓有成效，并推進(jìn)在網(wǎng)絡(luò)空間和外太空等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作。從加強(qiáng)同聯(lián)合國、亞信會(huì)議等國際組織和多邊機(jī)制的溝通協(xié)調(diào)，到在巴以問題、敘利亞問題等熱點(diǎn)問題上積極發(fā)聲，上合組織秉持“上海精神”，為維護(hù)地區(qū)和世界和平安寧作出了積極貢獻(xiàn)。
務(wù)實(shí)合作，是上合組織的發(fā)展動(dòng)力。中國是上合組織創(chuàng)始成員國之一，一直為上合組織行穩(wěn)致遠(yuǎn)提出方案、引領(lǐng)行動(dòng)。其中共建“一帶一路”正是務(wù)實(shí)合作的成功典范。2013年9月，中國在哈薩克斯坦首倡共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，得到哈薩克斯坦社會(huì)各界積極回應(yīng)。十多年來，中國以共建“一帶一路”倡議為重要抓手，與各國加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對接，在推進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通等方面取得了豐碩成果。如設(shè)立了地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)（上合示范區(qū)）等合作平臺(tái)，中國—中亞天然氣管道和中哈、中俄原油管道建成運(yùn)營，中歐班列常態(tài)化高效運(yùn)行……中吉烏鐵路從愿景變現(xiàn)實(shí)更是“上海精神”引領(lǐng)“上合大家庭”團(tuán)結(jié)協(xié)作、開放共贏的最新例證。
截至2021年，上合組織成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值總和約為23.3萬億美元，比成立之初擴(kuò)大了13倍多。上合組織成員國對外貿(mào)易總額20年間增長近100倍，占全球貿(mào)易總值的比重從2001年的5.4%增長至2020年的17.5%。截至2022年6月底，中國對上合組織其他成員國的直接投資逾375億美元，在上合銀聯(lián)體發(fā)放貸款1500億美元。“上合組織國家正開辟經(jīng)濟(jì)一體化和國家現(xiàn)代化的新途徑?！卑突固埂耙粠б宦贰眴栴}專家凱瑟·納瓦卜說。
交流互鑒，是上合組織的底色。“上海合作組織發(fā)展最牢固的基礎(chǔ)在于文明互鑒，最深厚的力量在于民心相通”，“文明在交流中融合，在融合中進(jìn)步”。在上合組織青島峰會(huì)上，中國提出要樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越，得到與會(huì)國的廣泛贊同。
與此同時(shí)，上合組織建立起數(shù)十個(gè)多層次、多領(lǐng)域的會(huì)晤協(xié)商機(jī)制。舉辦上合組織青年科技創(chuàng)新論壇、成立傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、舉辦上合組織國家扶貧培訓(xùn)班、多所魯班工坊落地中亞、為本組織國家的民眾免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)、成立上合組織國際博物館聯(lián)盟……舉辦語言年、文化年、旅游年、青年節(jié)等一系列人文交流活動(dòng)，夯實(shí)上海合作組織長遠(yuǎn)發(fā)展民意基礎(chǔ)，樹立了民心相通的新典范。“上合合作始于安全領(lǐng)域，如今已涵蓋政治互信、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文交往等方面，形成彼此補(bǔ)充和支撐的整體。”上合組織前秘書長博拉特·努爾加利耶夫說。
如今，世界百年變局加速演進(jìn)，人類社會(huì)又一次站在歷史的十字路口。面對冷戰(zhàn)思維的現(xiàn)實(shí)威脅，我們要守住安全底線；面對“小院高墻”的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，我們要維護(hù)發(fā)展權(quán)利；面對干涉分化的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，我們要鞏固團(tuán)結(jié)力量。為應(yīng)對好這一大變局，中國提出：牢固樹立命運(yùn)共同體意識，始終秉持“上海精神”，建設(shè)團(tuán)結(jié)互信、和平安寧、繁榮發(fā)展、睦鄰友好、公平正義的上合組織共同家園。中國倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，踐行真正的多邊主義，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為消弭和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字貢獻(xiàn)“上海合作組織力量”。
大道不孤，眾行致遠(yuǎn)。中國愿同本組織伙伴團(tuán)結(jié)協(xié)作，同更多認(rèn)同“上海精神”的國家和國際組織協(xié)作，攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
（田赟宗）
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